总结运用闽宁协作的有益经验,一个重要方面就是从中汲取共同富裕的智慧和力量。
以多元协同共治拓展共同富裕参与格局
30年来,闽宁双方构建起政府统筹引领、企业主动参与、社会广泛助力的多元化治理格局,充分调动政府、市场和社会多方力量,凝聚成推进共同富裕的强大合力。
新时期实现共同富裕,多元协同是前提。一是强化政府统筹引领。闽宁两地政府发挥统筹协调的主导作用,立足两地比较优势编制协作专项规划,健全对口协作考核评价体系,统筹调配财政帮扶资金,推动项目、政策、资源精准下沉。二是激活市场企业主体。充分发挥企业的主力军作用,依托闽宁产业园等平台载体,吸引福建大量企业赴宁落地发展。支持企业向精深加工、品牌打造和农文旅融合等环节延伸,补齐产业链短板,有效规避同质化低端竞争,持续增强企业核心竞争力。三是广泛凝聚社会力量。积极引导社会组织、公益团体、志愿队伍参与闽宁协作,搭建社会帮扶交流平台。深化村村结对、公益助学、爱心帮扶等志愿活动,以多元社会帮扶补齐政府与市场短板。
以双向赋能造血把握共同富裕实践逻辑
闽宁两省区跳出救济式帮扶的局限,立足两地资源禀赋,推动福建资金、技术、市场、人才优势与宁夏土地、物产、劳动力优势深度对接,实现从给钱给物的“输血式”扶贫,向赋能兴业的“造血式”振兴的根本性转变。
新时期实现共同富裕,双向赋能是关键。一是以传统产业协同夯实协作根基。持续拓展“福建总部+宁夏基地”产业模式,继续做强葡萄酒、菌草、滩羊等特色优势产业。打通“宁品入闽、闽货西行”产销通道。二是以数字产业协同拓宽协作维度。抢抓国家“东数西算”战略机遇,立足宁夏能源优势,以算力为纽带,搭建跨省高速传输链路,推动福建算力向宁夏有序转移,形成“闽数宁算、闽数宁备、闽数宁存”的新型协作模式。三是以生态产业筑牢绿色屏障。闽宁两省区共建山海碳汇合作平台,将宁夏优质的生态资源转化为碳汇产品,创新“碳汇归福建、林下归宁夏”的利益分配机制,探索跨区域生态产业协作新路径。
以民生普惠共享厚植共同富裕公平底色
福建主动整合优势资源,利用资金和人才优势改善宁夏贫困地区的教育和医疗条件,补齐基础设施短板,走出了一条先富带动后富、东部支持西部、汉族支持少数民族的共同发展之路。
新时期实现共同富裕,民生普惠是基石。一是继续完善基础设施体系。持续补齐安置点水电路网等硬件短板,优化移民安置区配套设施与人居环境,保障群众安居条件。二是深化专业人才双向交流。持续深化“组团式”教育和“组团式”医疗帮扶,坚持“引进来驻点带教”与“走出去跟岗研修”并重,打造“带不走的教师队伍”和“带不走的医疗队”。三是深化闽宁文化交流合作。推动两地文旅资源互鉴共享,开展文化展演、非遗互访、文旅共建活动,讲好闽宁协作故事。依托文旅平台促进思想观念交融,丰富群众精神文化生活,以文化凝聚人心,夯实民族团结与协作发展的精神根基。
(作者为福建社会科学院习近平经济思想研究所助理研究员)
