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杭州文广集团以提升主流媒体“四力”为抓手，强化“新闻立台”，努力发挥强信心、聚民心、暖人心、筑同心作用，做强新闻宣传，夯实公信力的“底气”；推进舆论引导，彰显公信力的“锐气”；推进媒体融合，强化公信力的“智气”；引领主流价值，弘扬公信力的“正气”；坚持党管媒体，增强公信力的“骨气”。
习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出，要把握正确舆论导向，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，巩固壮大主流思想舆论。这为我们做好新闻舆论工作指明了方向，提供了根本遵循。近年来，杭州文广集团牢记职责使命，牢牢把握正确舆论导向，始终以提升主流媒体“四力”为重要抓手，强化“新闻立台”，努力发挥新闻媒体强信心、聚民心、暖人心、筑同心的作用。
做强新闻宣传，夯实公信力的“底气”
对新闻媒体而言，公信力首先要靠对新闻事实真实、准确、及时、客观、公正的报道来体现。杭州文广集团把做大做强新闻宣传视为履行媒体职责使命的首要任务，坚持“新闻立台”，围绕中心做好重大主题报道和舆论监督工作，做好民生新闻服务百姓，筑牢集团媒体公信力的根基。
重大主题宣传服务中心大局
做大做强重大主题报道，是媒体的主流价值。杭州文广集团围绕中心、服务大局，通过广播、电视、报纸、新媒体等载体，推出了一大批影响大、反响好的重大主题报道作品。在十九大前后，推出了“喜迎十九大 旗行钱塘”新闻行动，沿着钱塘江、富春江、新安江一路向上，以水陆空并进的方式，全景展示了党的十八大以来杭州的建设成果。这组报道一经播出就引起了广泛关注和热烈反响，获得了“浙江省党的十九大新闻宣传优秀作品奖”和“2017创新重大主题报道”优秀新闻作品一等奖。今年以来，把庆祝改革开放40周年宣传报道作为重中之重，周密安排，精心组织，陆续推出《改革开放立潮头、“八八战略”在杭州》专栏和“潮涌钱塘——改革开放看杭州”大型主题采访等一系列主题鲜明、内容丰富、体裁新颖的主题报道，展示改革开放40年来的历史进程、伟大成就。
“三个一小时”打造杭州好新闻
杭州文广集团拿出黄金时段做新闻，综合频道在晚间6点至9点的黄金时段，推出以民生新闻、要闻联播和问政评论为主的“三个一小时”新闻报道，优化提升时政主频道的宣传水平。各专业频道频率也加大在晚间黄金时段和早晚高峰期间的新闻节目播出比重。通过优化新闻结构，打造了一批多领域、多形态的新闻品牌，包括以《杭州新闻联播》为代表的时政新闻，以《新闻60分》《明珠新闻》为代表的民生新闻，以《我和你说》《阿六头说新闻》为代表的方言新闻，以《财经第一线》为代表的财经新闻等，全面构建了专业化、多元化、立体化的“杭州好新闻”节目集群。
平台联动扩大主流传播效应
杭州文广集团注重统筹协调、整体联动，综合频道、新闻综合频率作为时政主频道、主频率铿锵发声，各专业频道、频率协同作战，“两微一端”同步发力，通过“三位一体”的多平台联动机制，推出了站位高、传播广、形式新的新闻报道，起到了高举旗帜、引领导向、围绕中心、服务大局的积极作用。党的十九大前后，整合了广播、电视及30余个“两微一端”平台，推出了广播电视新闻报道900余篇（次），发布网络新闻700余条，累计点击量近1000多万，创下近5年来大型主题报道网络点击量的新纪录，有效扩大了主流思想舆论的传播效应，夯实了公信力基础。
推进舆论引导，彰显公信力的“锐气”
习近平总书记强调，舆论监督和正面宣传是统一的。新闻媒体要直面工作中存在的问题，直面社会丑恶现象，激浊扬清、针砭时弊，同时发表批评性报道要事实准确、分析客观。杭州文广集团建立了新闻评论、舆论监督、媒体问政等形态丰富的建设性舆论监督节目体系，打造了政府部门、专家学者、公众以及媒体协同参与社会治理的媒体平台。
舆论监督助推工作
推出了以《今日关注》为重点的建设性舆论监督栏目，围绕市委市政府中心工作和重大民生问题开展监督报道，所监督的问题都在第一时间得到整改。2017年《今日关注》播出上百期，推动解决了一批老大难问题，起到了“通过调查发现问题，借助监督推动进步”的舆论监督作用。《第一调查》聚焦政府职能部门履职情况，推出“问河长”系列节目，对120多位乡镇级河长、36位区级河长进行采访，对治理结果进行跟踪调查，建立了政府与媒体协作联动、理性监督的新机制，成为媒体深度参与监督“五水共治”的杭州样本。
媒体问政推动进步
把关注民生、服务群众作为工作的出发点和着力点，构建了“三民三问”节目体系，围绕民生、民情、民意，开展问政、问责、问计。《民情观察室》《民情热线》等节目强化“问政”，促进有关部门改进工作作风、提升工作效率；《直播12345》《市民监督团》《第一调查》等节目强化“问责”，督促、帮助、配合有关部门解决问题；《我们圆桌会》强调“问计”，搭建了政府与百姓的交流平台，在解决“降噪”“控烟”“小区自治”等民生焦点问题上，帮助政府疏解舆情、缓解矛盾、提供思路，发挥了媒体在民主促民生进程中的积极作用。年度大型电视问政活动“公述民评”，围绕治水、治气、治堵、优化政务环境、优化居住环境等主题开展问政监督，创新市民参与民主议政的方式与载体。媒体公信力也在新闻评论的理性、舆论监督的建设性以及媒体问政的民主性中得到进一步加强。
总监评论员理性发声
2012年，在全国媒体中首推“总监评论员”机制，各频道频率总监总编担任《杭州新闻联播》的“本台评论员”。“总监评论员”更了解新闻运作的流程和规律，更清楚媒体的定位和特点，也能更贴切地表达媒体立场、传播主流价值，是新闻评论导向的重要把关人。总监评论员制度有效提升了新闻舆论的引导力和公信力。
推进媒体融合，强化公信力的“智气”
媒体的凝聚力和引领力，既取决于富有说服力、感召力的内容，也取决于广泛有效的传播。壮大主流思想舆论，就要加强传播手段和话语方式创新，着力推动媒体深度融合。
杭州文广集团通过拓展传播渠道、创新内容载体、重塑生产流程等途径，推进传统媒体和新媒体的深度融合，使主流媒体的权威声音能在新的传播时代更好地“飞入寻常百姓家”。
建设融合新平台
集团正在加快推进网络广播电视台的建设，以中央厨房和融媒体中心两个融合新平台为抓手，积极推进媒体深度融合。中央厨房已于2017年1月投入试运行，目前承担选题调度、素材共享、热点抓取、效果反馈等职责与功能，后续将进一步实现舆情监测、效果预判、媒资选用等目标，未来将借助大数据、云存储、人工智能等新技术，成为对接全网、服务全台的汇聚分发中心、用户数据中心、策采编核发中枢。融媒体中心作为中央厨房的运作实体，为其提供了物理空间、硬件基础、技术平台和人员配备。在此基础上建立了采编核发平台和总编调度中心制，为中央厨房的统一调度、资源共享、汇聚分发提供了机制保障，进一步实现了大小屏之间的资源互补、共享融通。
重塑生产新流程
中央厨房投入使用后，融媒体中心选题策划会实现常规化运作，策采编核发平台运作顺畅。总编调度中心制发挥实效，通过每日选题会对集团下属各媒体的新闻选题进行统筹、分发与推送；利用策采编发的流程再造，调动各媒体共享新闻稿源，为集团融媒体产品——“杭州之家”APP等新媒体终端供稿供片，进一步保障了优质稿件的移动优先原则，形成“一次采集、多种产品、多媒体传播”的格局。
打造传播新矩阵
内容产品的传播力、平台产品的影响力是衡量媒体融合效果的重要指标。集团借助中央厨房的流程再造，借力“广播屏+电视屏+移动屏”的资源整合，全力打造新媒体的平台矩阵和产品集群。“交通91.8”微信公众号粉丝超过129万，影响力位居全国前列；“汽车维权神器”开吧APP，全国用户数超过235万，拥有全国80家电台加盟。杭州之家APP定位为杭州首席视频新闻客户端，目前通过“新闻+服务”“直播+短视频”“问政+便民”这3个“+”为杭州市民服务。自去年10月上线以来，杭州之家APP每月直播逾30场，不仅聚焦全国两会等重大主题，也深度关注教育医疗等民生话题，反响热烈的网络直播，使主流声音得到了更广泛、更精准的传播。只有不断加快媒体融合，才能让主流价值在新的渠道，以新的面貌引导受众、聚合受众，也才能创新利用主流媒体的公信力营造风清气正的网络空间。
引领主流价值，弘扬公信力的“正气”
习近平总书记强调，做好新形势下宣传思想工作，必须自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。这就要求主流媒体以培育和践行社会主义核心价值观为引领，在全社会弘扬正气、宣扬正义，丰富人们的精神世界、增强人们的精神力量，让主流价值润物无声地化为正能量和凝聚力。
价值观主题宣传持之以恒
通过新闻专栏、公益宣传片、大型活动和典型人物报道等载体，多年来持之以恒地开展社会主义核心价值观、中国梦、“最美”精神的宣传，推出了“最美司机”“最美妈妈”“快递小哥”“暖心辅警”“美德少年”等引起全国热议的典型报道，形成了价值观宣传见人、见事、见效应的传播效果，为立德树人、以文化人、建设社会主义精神文明贡献了力量，也使媒体公信力得到了新的提升。
正能量公益活动温暖人心
从主动设置议程、唱响主旋律、弘扬正能量的立足点出发，开展了一系列公益活动。“红旗飘飘”“我为七一献热血”弘扬主流价值；“幸福像花儿一样”“六一关爱大行动”倡导美好生活；祈福活动积极响应“一带一路”倡议、走出国门讲好中国故事。2018年春运期间，集团在铁路杭州东站推出暖心公益“幸福照相馆”活动，并在杭州之家APP上直播，短短几天时间获得10万+的网络点击量，活动画面连续两天登上央视《新闻联播》。今年8月，杭州之家APP又推出“一瓶水的接力”送清凉公益活动，为高温中奋战的一线工作者免费提供矿泉水和避暑场地，300多个爱心商家加入清凉点，近千名志愿者报名参加，50多万人通过微信朋友圈参加接力送水，100多万人观看网络直播和短视频。这些秒秒刷新、屡创新高的数据表明，把宣传党的主张与反映人民呼声有机结合，是做好新闻工作的应有之义，也是彰显主流媒体公信力的价值标准。
平台型互助帮扶雪中送炭
在重大公共突发事件中及时回应社会关切、满足公众信息需求，是主流媒体的职责使命，也是主流媒体公信力的直接表征。应急广播交通与杭州应急办、交警、城管、气象、高速交警、120急救中心、消防杭州支队等职能部门成立应急联盟，与杭州交警部门合作开辟“生命绿色通道”。开吧APP推出“杭帮侠”板块，建立帮扶互动的新媒体平台，为需要帮助和能够提供帮助的听众、用户建立信息连接平台，目前已招募各行业领域具有专业特长的“杭帮侠”800余人，回应用户各类咨询求助23000余个。集团建立了突发事件应急机制，在灾害性天气处置中，广播、电视、新媒体、应急联盟紧密联动，第一时间开启大时段直播，及时发布应急服务资讯，成为杭州百姓最为信赖、使用频率最高的突发事件信息源。
坚持党管媒体，增强公信力的“骨气”
习近平总书记指出，要加强党对宣传思想工作的全面领导，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态。杭州文广集团严格落实党委意识形态工作责任制，守住意识形态主阵地。通过一系列管理制度将政治意识、导向意识贯穿到新闻工作的各个方面、各个环节。
强化新闻导向把关
完善审稿制度与流程，在实行三级审稿的基础上，在重要时期、对重要稿件实行五级审稿制，强化了新闻宣传导向的全流程管理。还出台了新媒体与传统媒体“一个标准、一把尺子、一条底线”的管理准则及一系列规章制度，加强对所属网络媒体的导向管理。
细化网络舆论管理
严格管理新闻采编人员开设和使用网络社交账号的行为，严格审核各媒体网络社交账号的开办情况，确保网络内容导向管理正确有效。对网民发布信息的平台进行重点监看，同时建立了防范网络恶意攻击的应急预案。这也使媒体公信力能在网络环境中发挥更大作用。
加强采编队伍建设
组织开展大规模、跨年度的马克思主义新闻观学习培训班，采取理论学习和实地考察等方式，分3批3年时间完成对新闻从业人员的培训，强化导向意识和政治意识，提高能力，转变作风，不断增强新闻从业人员的脚力、眼力、脑力、笔力，努力打造一支政治过硬、本领高强、能打胜仗的新闻采编队伍。
（作者系杭州文化广播电视集团党委书记、总裁）
责任编辑：杨芳秀
