《走好新时代网上群众路线——人民网“领导留言板”案例实录精选》付梓出版，可喜可贺。

    我作为人民日报工作人员，依稀记得15年前（2006年——本刊注）“留言板”上线时引起的热烈反响。人民网当时有两大知名品牌——一个是“强国论坛”，一个就是“地方领导留言板”。前者是网民发声的平台，每日以成千上万条计；后者是回应群众诉求的渠道，老百姓可以与地方领导直接对话。

    以后的十几年间，网络平台爆发式增长，犹如信息的汪洋大海，但是真正能让人们记住的，还是这两个具有开创意义的平台。留言板15年，在31个省区市全面铺开并形成规范机制，受理近300万件群众诉求。如果按过去年代以群众来信数量计算，应有一座小山一样的体量。

    本书收集的案例，让人感到一种扑面而来的百姓情怀。治国理政，往大里说是安邦定国，但邦何以安、国何以定，归根到底离不开老百姓的衣食住行，甚至离不开柴米油盐酱醋茶。停水了，烧饭让人发愁；过年了，买不上车票让人难挨；发水了，人命关天急得火烧眉毛。老百姓找谁呢？找领导找政府。领导和政府不可能立马解决所有问题，但至少能够及时了解情况，组织抢险抢修，愁事挂号，急事先办。领导不可能每天接访，需要有一个快捷通道，使民生难题得到解决。网上见面的“领导留言板”，就是一个成功尝试。

    小事情连着大政策，大政策反映着执政理念。“领导留言板”的创建和发展绝非偶然，其发端应该来自百年中国共产党一以贯之的传承，那就是“群众路线”。

    “群众路线”是一个耳熟能详的政治概念，但其中包含着宗旨的践行、民生的关怀、民心的向背，是跳荡的心、温暖的手和真挚的情。

    “群众路线”是法宝。“法宝”者，克难至成、迎难而破的利器。

    毛泽东同志说，我们是靠群众起家的。“我们所以能获得胜利，基本的条件是我们代表着人民的希望和方向。”百年前的中国共产党创立时，无权无钱无枪无炮，凭着永远站在大多数人民一边，靠着“从群众中来，到群众中去”的工作方法，不断取得了成功。在今天，中国共产党长期执政，领导着14多亿人的国家，这仍然是我们须臾不可离开的法宝。因为我们懂得，鱼儿离不开水，没有老百姓的拥护、帮助、支持、爱戴，什么事也办不成；忽视漠视无视老百姓的利益，必然怨声载道，人亡政息。从“群众利益无小事”到“以人民为中心”，人们看到一条从未偏离的“群众路线”不断延伸。它非但没有淡漠，而且在新的时代不断得到强化。

    “群众路线”在不同时期有着不同的含义，践行群众路线也会因时代不同而有所不同。随着大数据采集、智能化分析、5G传输等新技术迭代发展，“群众路线”被新技术赋能、扩容、增量，产生倍增效应：来信—走访—收集—整理—上报—研究—解决—反馈的工作链条，被“一键送达”所取代，大大缩短了漫长的程序环节。领导机关和领导干部可以更加直接、更加便捷、更加具体地获知民情民生信息，提供更加精准有效的服务。从这个意义上说，倚重技术平台升级换代，增强在移动终端实现问题采集—网上办理—快速反馈的体系性建设，是走好新时代网上群众路线的重要抓手。

    “随着互联网特别是移动互联网发展，社会治理模式正在从单向管理向双向互动，从线下转向线上线下融合，从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。”习近平总书记的这一重要论断，敏锐洞察新时代的国家治理与网络新技术应该紧密结合，实践党的“群众路线”应该有更丰富的内涵、更宽广的道路和更好的实现方式。我们要在坚持既有的行之有效的工作方法的同时，了解民情，汇聚民意，升华民智，进一步实现决策科学化、治理精准化和服务高效化。

    70多年前，毛泽东同志在山西吕梁对《晋绥日报》采编人员发表了一篇重要谈话。这是毛主席专门就新闻业务工作发表的经典文献，其核心内容之一就是讲新闻媒体和人民群众的关系。新中国成立以后，各新闻媒体都曾设立一个专门机构，就是群众工作部，专门受理群众来信来访。这种机构的设置因新闻传播方式的改变而演变为网上来网上去，但新闻媒体坚持“群众路线”的精神和职能不因时代的改变而改变。

    有人问我人民日报还有没有群众工作部，我说有。只是群众工作部由邮局转移到了网上，这就是网上群众工作部，它依然是党联系群众的一条十分通畅的渠道。如果说有什么不同，便是随着事业的发展、技术的进步，它将会与国家蓬勃发展的各项事业同行，与党长期执政的历史使命同向，与亿万老百姓对美好生活的追求同心。

    （本文作于2021年，为《走好新时代网上群众路线——人民网“领导留言板”案例实录精选》序一，作者为人民日报社原副总编辑）