案例地点：贵州

    问题难点

    开办小型养殖场的残疾人留言求助减免税费，建议政府部门多关心和重视残疾人群体，支持更多残疾人就业创业。残疾人自主创业面临比其他人更多的社会压力，由于农村交通不便，农民居住分散，工作人员对每一户求助者进行入户调查时，也会遇到一定的困难。

    2021年3月31日，人民网“领导留言板”中一条标题为“残疾人创业问题”的网民留言引起贵州省安顺市西秀区人民政府的高度重视，当地立即责成刘官乡政府针对网民反映的问题进行核实处理。

    留言者是西秀区刘官乡村民，听力残疾（四级），为解决家庭生计问题，在刘官街上开了一个销售及修理农机具的铺面，又于2019年5月起在刘官组李家山上坡上养牛，希望这个养殖场可以得到税务减免。

    2018年，安顺市西秀区鼓励更多人在乡村创业就业，留言者于是在同年6月27日开办了西秀区“启进种养殖农民专业合作社”。自2019年5月起，他在刘官组李家山上坡上养牛，当时养牛16头，到留言为止共有18头，一直处于饲养阶段，没有出售过（主要是他的父母在帮忙管理）。他希望该养牛场可以在税务上得到减免，一方面是为了鼓励更多残疾人像他一样自力更生；另一方面是想引起政府的重视和关心，帮助更多残疾人自主就业创业。

    当今社会通信快捷便利，留言者直接找到人民网“领导留言板”，写下留言反馈自己的问题。西秀区人民政府收到留言后高度重视，立即责成刘官乡政府对问题展开调查。刘官乡政府在收到信件后，立即安排乡社会事务办负责人与刘官居委会对接，经与留言者联系后，约定4月6日到其家中了解情况。2021年4月6日上午10点，刘官乡政法委书记、乡社会事务办主任来到留言者家中，通过沟通，迅速摸清了问题所在：留言者听力残疾（四级），在家自主创业，并于2019年5月开办小型养殖场养牛，想要得到国家税务部门相关税费减免。由于留言者不了解相关税务知识，也没有前往当地政府咨询，想到如今手机操作便利，索性在人民网“领导留言板”反映问题。

    残疾人创业就业渠道少，且创业就业稳定性差，这些因素给解决残疾人创业就业问题带来一定难度。但是，只要“思想不滑坡，办法总比困难多”。近年来，西秀区政府坚持“权为残疾人所用、情为残疾人所系、得为残疾人所谋”的原则，以推进残疾人社会保障和服务体系建设为主线，不断提高为残疾人服务的能力，重就业、攻脱贫、强基础，残疾人创业就业工作持续推进。在此次事件中，乡政府在收到问题后，立即组织人员前往留言者家里，并现场与旧州镇税务所同志电话联系，告知税务所留言者的养殖情况。旧州镇税务部门同志答复：他的养殖场属于小微企业，税务部门没有收取各方面税款，反而还有一些税务方面的政策优惠。

    现场工作人员立即把税务部门的答复反馈给留言者：在税务方面有任何疑问可以到旧州镇税务所进行咨询。同时，据刘官乡社会事务办和乡人社中心反馈，留言者在从事农机具出售和修理方面，于2017年享受了西秀区残联给予的1万元创业补助，于2020年11月享受了10万元的创业小额贷款（由国家贴息，使用时间为3年）。经工作人员现场解释和电话联系询问其他工作人员，留言者对办事人员的答复很满意，也解开了税务方面的疑惑。留言者自力更生、自主创业的毅力也给部分思想麻痹的残疾人做了一个良好示范，能够鼓舞更多处于弱势的残疾人加入自主创业大军。

    目前，留言者仍在继续经营自己的农机铺面，对于小型养殖场的税务问题也没有疑虑了，当场对政府工作人员认真负责的办理态度给予高度好评。

    通过办理此次留言，我们也深深感受到，残疾人是一个特别困难的群体，由于身体的部分功能缺失，他们的就业创业机会较少。这需要政府认真贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》《残疾人就业条例》等相关法律法规，改善残疾人生活状况，让残疾人感受到政府的温暖，并对政府产生信赖。因此，为残疾人提供必要保障，做好残疾人的保障工作，是我们今后的工作重点。

    （贵州省政府督查二室）

    办理举措

    （1）政府工作人员前往留言者家里沟通了解事情的原委。

    （2）与留言者沟通，详细了解情况后，当场向旧州镇税务所工作人员了解情况并给予解答。

    （3）经过现场及电话连线工作人员听取解释后，留言者充分解开了疑惑并表示感谢。

    当事人评价反馈

    感谢西秀区人民政府和刘官乡人民政府的工作人员来我家里了解情况。他们不仅没有推诿，还通过打电话的方式向税务部门反馈问题并解答我的疑惑。希望政府以后多关心和重视残疾人群体创业就业。现在国家政策好，对残疾人创业就业提供了很多保障，我也希望更多残疾人朋友自主创业就业，不给国家“找麻烦”，用自己的双手养活自己。最后，再次感谢政府的支持和重视。

    案例小结

    该案例中，针对残疾人创业就业扶持，国家有好政策，地方政府实行起来有理有据。农村残疾人开办的小型养牛场属于小微企业，税务部门不仅没有收取税务方面的各项税款，反而还有税务方面的政策优惠。比如，该网民从事农机出售和修理的铺面享受了残联给予的1万元创业补助，享受了10万元创业小额贷款（由国家贴息，使用时间为3年）等优惠政策。网上群众工作得到网民积极认可，有力推动残疾人群体对政府机构的信赖，也鼓励更多残疾人自主创业就业。残疾人虽出行不便，但当今通信网络发达，他们可以足不出户就咨询、反馈问题，便民利己。

    截至目前，残疾人在社会上仍是弱势群体，面临的社会挑战仍然大。这导致部分残疾人自暴自弃、不愿面对现实，给残疾人创业就业工作带来一定难度。如何提高残疾人自主创业就业能力，国家出台残疾人创业就业补助政策来帮忙。针对该网民反映的问题，工作人员亲自上门答疑解惑。不该收费的不收，该给予补助的不吝啬，让更多残疾人看到创业就业的希望。政府要义不容辞做好这项工作，推动残疾人事业发展。