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学校安全工作既要有系统的“顶层设计”，又要形成清晰具体的操作路径。丁玲学校紧扣“等同定律”推动落实安全工作，即：抓一岗双责，履职等同安园；抓隐患排查，隐患等同事故；抓措施落实，过程等同业绩。
一、护校安园人人有责，履职等同安园
健全网络，分级负责。从校长到所有中层，人人明确各自职责。班子成员实行“双线值班”：周值班制、日带班制。值班人员24小时值守，明确值守原则：安全节点在哪里，值班领导就值守在哪里。譬如：早晚头门，两名以上班子成员值守；早中晚三餐，“双线”值班人员、后勤负责人、政教处干事、班主任四个层级值守就餐秩序。
分工合作，守土有责。教职员工是学校各项安全管理措施的最终落脚点，严格落实“谁在岗，谁负责；谁在场，谁有责”主体责任制，旗帜鲜明地提出“履职等同安园”的“双责”理念，全校教师、临时用工人员近200人，每人都有安全职责，分条罗列，张榜上墙。在一张纸上签个字并不代表履职，为了保证“双责”落地，全期两次分层组织安全“述职”。述职要讲安全职责哪几条、隐患化解哪几件、安全建议有哪些。
加强监管，失职追责。实行安全例会制度，定期召开各级部安全工作会议，研究、部署安全工作。落实安全检查制度，每周一次安全检查。确立事故追责等级，将安全责任事故分为一般安全责任事故、较严重的安全责任事故、严重的安全责任事故，按照事故级别追究当事人责任。如因体育课奔跑跌跤、体育器械伤害、手工课划伤、实验课烧伤、烫伤，若科任教师不在事故现场或没有尽到教育、指导责任，则定义为一般安全责任事故；如因打架、不安全游戏而导致受伤骨折或群体受伤，若班主任没有尽到教育责任，在应当出现的场合没有出现（例如大扫除、出操等），则定义为较严重的安全责任事故。
二、安全隐患问责前置，隐患等同事故
对“安全隐患”进行“问责”，可以将事故消弭于萌芽状态，为师生安全筑起一道“防护墙”。从“认识、行动、结果”三个层面推进落实：
消除安全工作错觉。安全工作的理想境界就是永远不要“亡羊补牢”。学校用“安全生产定律”警示员工：“每一起事故的背后，都有9次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。有的人抱着侥幸心态和自欺欺人心理，吝于金钱，疏于责任，任凭事故隐患长期存在甚至由小变大、积少成多，最终造成难以挽回的恶果”。警示员工消除安全工作错觉，不出问题不等于没有问题，学校设施，隐患永远存在，每一个隐患，都是潜在的事故。
排除安防设施隐患。学校主动防御，安全工作关口前移到“预防”上。构建分层预防机制：班子层面，安全领导小组定期巡察制；教师层面，教师首遇首问制；学生层面，开展“我身边的安全隐患”大排查大讨论活动、“我为校园安全献一言”进言献策征文活动等。我校于2017年8月份搬进新校区，为切实消除校园内外安全隐患，发动教职工、学生、家长三方之力，力排校内外安全隐患。学期内安全隐患排查活动共查找出安全隐患30多条，如围墙栅栏低矮、校门主道坡陡坡多，学校前面车多车速快等，整改问题30多条，整改率达到了100%，有效地扼制了安全事故的发生。学校共收到学生、家长提交的学校安全管理工作建议40余条，帮助学校更全面地排查出安全管理工作中的薄弱环节，让孩子们在校生活更加平安。
隐患失察依规问责。学校要求师生做到“五个不放过”，即问题原因不查清不放过、问题责任不明确不放过、问题处理无结果不放过、责任人不受到教育不放过、整改措施不落实不放过。政教处每月进行一次隐患排查执行情况验收。验收员通过实地查看设施运行情况、讯问学生安全教育掌握情况、观察学生安全意识敏感度等手段，评估安全目标责任人的安全隐患排查及处置水平。发现隐患排查不及时，问责到个人，计入绩效档案。
三、安全措施想细做实，过程等同业绩
以前，安全工作有一个错误导向：只问结果不问过程。很多情况下，同一岗位，安全工作结果多数相同：安全！考核标准在哪，行动就在哪。显然，重结果轻过程的评价导向，掩盖了“未遂先兆”，滋生了侥幸心理。学校坚决摒弃轻视忽略工作过程、靠概率和侥幸获得的“零事故”管理模式，将安全工作着力点放在过程落实上，即预防策略的构建与实施。具体从“三抓”入手：
抓安全教育，提升安全素养。有三种教育途径：一是宣传渗透。开辟安全宣传专栏，主题定期更新；结合时令及倾向性隐患，每周一次校园广播专题教育、每天放学前的5分钟教育和每周五的周会课班级安全总结。二是家庭协助。特别敏感的安全问题如上下学交通安全、防溺水、校车安全等，必须家校结合，主要方式就是编制“给家长的一封信”。学校平均每期要给家长3封安全教育书信。三是文化影响。学校跳出为安全抓安全的工作思路，安全教育与养成教育“联姻”，借助好习惯“习八礼”教育，涵养学生儒雅品格。安全“联姻”德育，效应明显，学生懂礼了，言行就雅了，冲突就少了，秩序就顺了，进而，校园也就安宁了。
抓规则运行，优化教学秩序。进入新校区，环境变了，校园规则随之变化。譬如：①放学秩序。除了中小学部错时放学，小学部设计出“分层放学、双线分流”办法。即单数班级走正门、双数班级走侧门，巧妙缓解了校门口学生交接压力。②学生就餐。学生进出餐厅的路线，一二楼就餐班级的编排都划定了“程序”。程序清晰了，3千多学生的就餐秩序自然就有保障。③车辆管理。每天接送学生车辆、教职工车辆的管理是一件大事。学校采取“网格化”管理，校外东侧停车坪为社会车辆及校车停靠区，按标准划出车位，设计好车辆进出停靠区的路线；西侧停车坪为教师车辆停靠区，校门口完全做到人车分流。
抓关键节点，确保有的放矢。大致而言，学校安全工作有六大关键节点：校车安全、上下学交通安全、防溺水安全、宿舍安全、饮食安全、特异体质学生管理。学校针对每个节点都形成了具体的预防路径。譬如，校车安全要抓住三个关键点：一是驾驶员要“定向教育”强意识。个别问题现场指出，倾向性问题书信警示。二是交接要“无缝无漏”细呵护。交接程序不严谨，出问题是迟早的事，学校制定了交接管理制度，从候车、上车、人数清点、到下车，每个环节给出具体的操作程序。三是运行线路须“定期体检”除隐患。学校定期跟车现场巡查了解路况，线路的异常情况第一时间向当地运管部门备案。再如，饮食安全要明晰舌尖上的安全比教育教学更重要！学校食堂的操作间、配菜间、洗消间、食品库房等关键部位和重点环节实行全监控，从食品来源到入口保障学生的就餐安全。
（作者单位：湖南省临澧县丁玲学校）
