近年来,山东省临沂市兰陵县践行为民服务宗旨,牢牢抓住物业管理这一民生领域,积极探索“红色物业”有效路径,创建“兰陵红管家·真情进万家”党建品牌,抓联动促整治、聚资源提服务、办好事赢民心,推动城市基层治理精细化、品质化。
以党建为引领推动同频共振
兰陵县坚持民生需求在哪里、党建就覆盖到哪里,将物业服务管理融入城市基层党建工作总体布局,打造治理共同体。
行业统管。坚持“管行业必须管党建”,依托县住建局成立物业管理行业党委,统一指导全县物业企业党建工作;深入摸排党员信息,采取单独建、联合建等方式,组建物业党组织14个,选派党建工作指导员21名,实现党的组织和工作全覆盖;借助“老苗调解”品牌,成立物业领域矛盾纠纷调解中心,专项开展复杂问题调解工作,今年以来累计调处矛盾纠纷43起,推动未诉先办。
社区能管。出台《关于党建引领红色物业提升城市治理精细化水平的实施意见》等指导性文件,将物业管理、监督、考核等职能下沉到街道社区,赋予街道社区9大项、23小项权力,让社区理直气壮“当主角”。21个社区全部建立“大党委”,吸纳驻区单位、物业、业委会等党组织负责人担任社区联席会议兼职委员,由社区党组织牵头,定期召开会议研究重大事项,解决过去“看得见的管不了”的问题。
兜底接管。将“城区无人管理小区物业全覆盖”列入全县十大民生实事,因地制宜、分类施策,实现专业化物业服务全覆盖。其中,由建设单位自管解决家属院小区37个,由社区整合资源解决原村居自建小区12个,由周边物业辐射解决零散小区10个,由县城发物业管理服务有限公司设置“兜底管家”接管无人管理小区125个。
以自治为媒介疏通难点堵点
兰陵县抓住业委会这一关键“管事人”,充分调动居民参与小区治理积极性、主动性,推动小区居民自我管理、自我服务。
选管并举。严把“入口关”,坚持有公心、有热心、有恒心标准,积极引导在职党员、社区“两委”成员参选业委会,对人选进行资格联审,组建业委会160个;推行小区党支部与业委会“双向进入、交叉任职”,37个小区实现党支部书记与业委会主任“一肩挑”,搭建起沟通协调桥梁;建立经济责任审计制度,已审计20个小区业委会主任履职情况,有力解决业委会履职不到位、信息不透明等问题。
协商共建。构建小区党支部、物业、业委会三方共商机制,每月召开一次“红色议事会”,协调解决制约发展的瓶颈问题,累计整修路面4600余平方米,规划停车位1400余个,增设监控193处;由业委会牵头,集中摸排小区电动车承载量,在征求居民意愿基础上,利用闲置区域统一建设集中停放棚123处,减少车辆乱停乱放、私扯线路等安全隐患。
主动问策。在业主微信群公布小区党支部书记、物业经理、业委会主任电话,开展“敲门行动”20余轮次,组织“凉亭说事”“广场话事”等“微征集”活动190余次,主动问民需、帮民困、解民忧;采取“居民服务居民”形式,广泛开展认领志愿服务岗、认领居民微心愿、认领居民诉求“三领”活动,真正将诉求解决在楼道、小区。截至目前,内部化解诉求难题2500余件。
以考核为抓手督促履职尽责
兰陵县针对物业管理体制机制未理顺、职责划分不清晰等问题,制定出台《兰陵县物业服务市场考核办法》,坚持严管与厚爱相结合,进一步规范行业秩序。
奖优罚劣。每月开展物业服务质量“红黄榜”评比,考核成绩前10名的列入“红榜”,后5名的列入“黄榜”,在兰陵首发等平台公开公示;强化结果运用,今年警示约谈11人次,更换物业经理1人,解除服务合同1家,2个新交付小区由“红榜”企业优先进驻;探索服务资金由主管部门、业委会、物业“三方”监管模式,根据考核成绩按比例拨付,倒逼提供质价相符服务。
动态调整。严格退出机制,根据小区居民评价和发展需要,针对部分物业不作为、运行不畅等问题,按照程序及时更换调整。兰陵县世纪福缘物业有限公司因服务质量不高、居民投诉较多,由县城发物业管理服务有限公司全面进驻接管其原管辖的18个物业项目,接续为业主提供服务,根据居民认可度决定是否续约,既保障了服务衔接,也尊重了居民选择。
帮带充能。每月对12345投诉量排名前10位的小区进行统计,由街道领导班子成员帮包整治,累计转化32个,解决问题470件;整合职能部门力量,对私搭乱建等违规行为进行综合整治,提醒警告67人次,整治违规事项372起,形成有效约束;组织开展物业从业人员培训17批次,解读物业管理法律法规、矛盾纠纷化解等政策,参训2900余人次。