近年来，山东省临沂市沂水县把楼栋、单元作为城市基层治理“最小单位”，探索实施“楼宇善治”工程，组织热心居民参与小区治理，进一步激发居民自治活力，着力打通服务群众“神经末梢”，居民获得感、幸福感、安全感和满意度不断提升。

　　高标准严程序找准居民“代言人”

　　沂水县找准切入点，突出“严选+优育”，打造“硬核”楼长单元长队伍。

　　明确推选原则，定下“硬标准”。突出“政治素质好、协调能力好、邻里关系好，群众工作水平高”的“三好一高”用人标准，用好在职党员、退役军人、退休干部、新业态新就业群体等重点群体力量，选出群众放心满意的楼长单元长。坚持科学合理标准，灵活把握配备比例，原则上按照每30户1名楼长标准推选，对居住户数较多的楼栋，根据实际推选，确保精准有效。

　　规范推选流程，选出“硬队伍”。严格“招募推荐—征求意见—公开推选—公示备案”四步推选步骤，通过线上发布信息、线下张贴公告等多种形式，提高推选工作知晓率；采取居民自荐、邻里举荐与组织推荐相结合的方式摸排楼栋意向人选，综合征求公检法等部门联审意见，适时组织公开推选；人选公示无异议后，报镇街备案，由社区党组织举行集中聘任仪式，配备红马甲、小马扎、笔记本等履职“五件套”，增强责任感和荣誉感。目前，累计推选楼长单元长2681名，举行聘任仪式82场。

　　强化履职培训，提升“硬实力”。聚焦当好“社情民意调查员、社区政策宣传员、问题隐患排查员、志愿服务组织员、邻里纠纷调解员、民主协商议事员”，开展岗前培训170余次。建立日常和专题培训相结合制度，联合公安、司法、消防等多部门开展政策、法律和工作技能等日常培训，开展反诈骗、消防安全等专题培训，累计开展培训200余场，惠及2913人次。建立“幸福e家楼长谈”交流机制，定期组织座谈会、楷模分享会、实地考察观摩会等交流活动，推动互帮互助互促，提升履职能力。

　　明职责强服务当好居民“红管家”

　　沂水县坚持“以服务换治理”，引导积极履职尽责，推动治理机制在楼栋延续、治理资源在楼栋汇聚、治理效能在楼栋释放。

　　亮明身份获民情。271个小区全部制定悬挂“楼宇善治”公示牌，公布楼长单元长姓名、联系方式，方便“楼事找楼长”。常态化开展“敲门行动”，按照“初次全面敲门、后续精准敲门”原则，全面掌握楼栋整体状况及居民信息，建立“一楼一长”信息台账，精准摸排特殊困难家庭385户。依托“沂水首发”APP、楼栋微信群、楼宇议事阵地，畅通与楼栋居民的联系沟通渠道，通过“线上+线下”收集需求诉求和意见建议11810余条，确保“不出家门口，找到办事人”。

　　未诉先办解民忧。坚持“民呼我应、未诉先办”，采用上门调解、会商化解等方式，群策群力推动小问题楼栋当场解决、大问题小区协商解决、难问题上交社区合力解决。依托“四邻议事亭”“楼宇议事小屋”等议事阵地，召开“楼长碰头会”“楼事研判会”等110余次，会商解决居民问题634件，构建“信息收集—问题分类—联动解决—销号反馈”的四步工作闭环，推动“小事不出楼栋、大事不出小区、有事就地解决”。今年以来，全县重点小区物业类投诉数量同比下降30.7%。

　　暖心服务促善治。坚持“最好的服务就是最大的治理”，充分发挥楼长单元长人熟地熟情况熟的优势，构建“居民自治+志愿服务”治理模式。成立39支楼长单元长志愿服务队伍，每周六固定到137户困难群众服务对象家中开展“四个一”寸草心志愿服务，依托小区幸福食堂常态化开展“专属送餐上门”“我为老人捐一餐”等活动54次，组织参与“闲物不闲置”等主题“睦邻集市”300余场，邻里关系更和睦。引导有条件、有特长的楼长单元长参与“幸福合伙人”计划，提供裁剪、理发、维修等公益服务项目15个，组建老张书法工作室、情满月澜湾文艺队等社会组织，居民生活更优质。

　　优机制促保障做实长效“微治理”

　　沂水县聚焦治理更精准、更可持续，着力完善工作机制，优化资源配置，提升治理保障能力，以有力支撑推动“楼宇善治”常态长效。

　　强化组织领导凝心聚力。聚焦发挥党支部实质作用，推动93个小区党支部实体化运转，推选党员楼长单元长814名，研究出台楼长单元长队伍建设10项措施，明确“楼宇善治”作为街道党工委书记抓基层党建述职“必答题”，建立“周调度、月通报、季度比武”制度，累计召开调度会、推进会4次，下发通报8期，组织“擂台比武”2次，推动“楼宇善治”落细落实。

　　建立评价机制尽心履职。围绕履职尽责和志愿服务等两大类7个项目，设定积分内容、认定程序及积分使用标准，得分情况作为评价楼长单元长作用发挥、动态调整的重要依据。目前，共有2100余名楼长单元长加入积分管理，累计积分6万余分。完善动态调整机制，对因居住地搬迁不再居住在本楼栋、工作不胜任及其他特殊情况无法继续履职的，根据实际情况及时调整，累计优化调整楼长单元长681人。

　　做实关爱激励暖心赋能。按照每个社区不少于30万元的标准划拨社区经费，为楼长单元长开展活动、激励表扬提供充足经费保障。开展“由事看表现·楼长单元长在行动”系列表扬宣传活动，按月宣传一批“先进”、季度评选一批“优秀”、年度评选一批“最美”。截至目前，累计开展评选活动31场次，评选先进楼长单元长320余人，从楼长单元长中储备社区后备人才150人，涌现出“救火英雄”王海朋、“楼栋好闺女”刘珍等一批楼长单元长先进典型。