近年来，山东省临沂市莒南县突出党建引领，持续深化城市基层治理，以满足居民需求为目的、以小区治理为手段、以多元服务为支撑，先后在全县158个生活区建设179个“同心驿”党群服务“微阵地”，并以“同心驿”党群服务站为基础，推动基层治理服务向小区拓展、向“家门口”覆盖，着力构筑起城市基层治理新格局。

　　整合资源建设全域“微阵地”

　　心系群众，服务为民。莒南县坚持整合资源，统筹组织、规划、住建等部门资源，在建好社区党群服务中心的基础上，积极构建开放、集约、共享的小区“同心驿”党群服务站体系。

　　注重整体设计。出台“同心驿”建设提升工程方案、社区党群服务中心（站）提档升级行动实施方案等文件，将党建阵地拓展到小区，推动“同心驿”等党群服务阵地纵向延伸、横向拓面，进一步完善街道、社区、小区三级党群服务阵地体系，补强城市基层服务阵地短板；同时，实行“同心驿”党群服务站“星级管理”，采取居民打分、组织评定的方式，公开评选8处“五星级”站点和15处“四星级”站点，并实行动态调整，督促提高服务水平。

　　注重一体推进。以社区党群服务中心为中心点，以步行15分钟为范围，在城区主干道、广场、小区等人流量大、群众服务需求多的区域盘活改造公共服务用房，整合利用各行业便民服务场所，合理规划“同心驿”党群服务站点布局；按照统一名称、统一外观、统一标识、统一风格、统一基本设施的“五统一”标准建设，以社区为单位对“同心驿”党群服务站进行编号登记，制作“红色地图”，开展“夜间亮灯”行动，在夜间点亮标识标牌。

　　注重规范设置。“同心驿”党群服务站按照“1+X”模块化设置：“1”即基础服务区，配备桌椅、饮水机、纸杯、卫生工具、常用药箱、便民服务工具箱、雨伞、充电站、消防用品等；“X”即特色功能区，根据场所面积、群众需求、“双报到”单位特点设置“健康小屋”“图书角”等若干个可选模块。

　　强化治理培育“睦邻”新格局

　　身有所居，心有所安。莒南县坚持问题导向，以“同心驿”党群服务站推进居民“事好办、难好解”，把综合协调机构搬进小区，确保问题诉求“一门式受理、一站式办结”，构建家门口的“睦邻”阵地。

　　“同心驿”里找书记。将小区党支部书记、楼长单元长、业委会主任三支队伍发展与“同心驿”党群服务站使用结合起来，开设“书记有约”“楼长聆听”等版块，每周固定时间在“同心驿”党群服务站与小区居民面对面，现场征集问题诉求、意见建议，拉近干群距离，让居民难题有人解、需求有人诉、急事有人帮。

　　“同心驿”里解难题。在小区“同心驿”党群服务站设置“握手角”，由小区党支部主导，联合物业、综合执法部门，每月开展一次“握手”调解活动，对居民反映的难题进行协调解决，最大限度实现矛盾纠纷源头预防、前端化解，构建起一站式矛盾纠纷多元调解站。截至9月底，全县共协调解决难题82个。

　　“同心驿”里显成效。立足“小区事居民议、小区事居民定”原则，每月第一个周四晚上7点在小区“同心驿”党群服务站召开小区联席会，由党支部书记召集，楼长单元长、业委会主任、在职党员、热心居民等参加，围绕小区发展建言献策，将好的建议适时提交业主大会通过，进一步提升小区治理成效。截至9月底，全县各小区联席会共收集建议345条，已提交业主大会通过58条，完成49条。

　　拓展服务提升群众幸福感

　　民有所需，我有所为。莒南县坚持一处阵地就是一处“服务区”，按照“大门常开、场所常用、活动常办、服务常抓、群众常来”的要求，把更有质感的服务做到群众的心坎上，全面提升群众的幸福感和满意度。

　　做实基本服务。紧贴群众实际需求，所有小区“同心驿”党群服务站免费提供信息咨询、应急救助、帮办代办、阵地共享等5大类15项便民服务，提供休闲健身、卫生保健、快递收寄等个性化服务；同时，全县“同心驿”党群服务站紧密结合周边党员群众需求，分时段免费开放，让服务更有针对性、实效性。

　　注重特色服务。与机关企事业单位、社会组织等紧密合作，引导行政审批、科技普法、税费办理、教育咨询、金融理财等服务入驻“同心驿”；吸纳“周一剪吧”“健康小筑”等公益性社会组织，为群众提供免费理发、健康义诊、矛盾调解等服务，年均服务群众达13.2万人次。

　　实行轮值服务。结合“双报到”工作，健全轮值制度，每月明确一个“双报到”单位作为轮值站长，每周设1个固定服务主题，按照职业特点、兴趣爱好、个人特长等因素，把到社区报到的在职党员分组派驻“同心驿”进行轮值服务。今年以来，“双报到”单位先后在“同心驿”开展工作137次，派驻党员轮值服务7233人次。

　　抓好订单服务。围绕志愿服务、培训教育、“主题党日”等开展订单式服务，将定制主题、申报流程和联系方式向社会公示，由党员群众“点单”。截至目前，已有“莒南春雨社工”“致美·城市微光”等志愿者团体借助“同心驿”党群服务站开展志愿活动375次。