继纳入高耗能企业可再生能源消费考核后，我国绿证市场再迎新突破。近日，国家能源局新能源和可再生能源司副司长桂小阳在新闻发布会上指出，9月底，香港交易所顺利完成10万个绿证跨境集中交易，标志着我国绿证国际化应用取得重要突破。

　　长期以来，我国绿证跨境交易多为点对点零散流转，缺乏稳定集中的对接通道。业内人士认为，此次绿证跨境集中交易标志着我国绿证国际化进程正在从零散的市场探索，逐步迈向规模化、机制化和规范化的新阶段。

　　■■ 规避重复计算

　　今年9月，全国首批绿证跨境集中交易在广州电力交易中心完成。从零散点对点跨境到规模化集中交易，我国绿证的这次突破远不止多完成几笔交易。

　　“我国拥有全球规模最大的风电、光伏发电市场，香港集聚大量跨国企业、金融机构和上市公司，具有较强的国际绿色电力消费和ESG信息披露需求。通过跨境交易，可以将内地丰富的可再生能源资源优势与香港的国际金融、专业服务和市场渠道优势结合起来，为新能源项目拓展更加多元的环境价值实现渠道。”清华大学能源环境经济研究所副教授张达在接受《中国能源报》记者采访时表示。

　　“我国绿证国际化，正在从解决‘能不能走出去’，转向探索‘如何持续走出去、如何在国际市场真正用起来’。”张达说。

　　据介绍，华润电力协同广州电力交易中心、香港交易及结算所有限公司向香港用户完成3万张绿证交割，打通绿证跨境集中交易新路径，实现内地绿证合规、有序、可追溯跨境应用，也为新能源企业拓宽环境权益价值打造了渠道样板。

　　华润电力相关人士告诉《中国能源报》记者，此次绿证跨境集中交易采用“双代理”模式，内地新能源企业通过深圳供电局绿证绿电服务中心代理，香港用户通过港交所旗下Core Climate交易平台代理，均按照交易规则执行。差异在于交割环节，由Core Climate在广州电力交易中心开通账户，香港用户通过该账户集中交割，之后由Core Climate将绿证核销给终端用户。

　　一位业内人士在接受《中国能源报》记者采访时指出，这次集中交易解决了两套登记系统双向互认的难题。“以往跨境绿证流转，是境内注销后出具一份核销声明，确权与境外采信分属两套体系，靠纸面文件衔接，境外审计方无法独立验证注销状态，存在重复计算风险。本次广州电力交易中心在内地绿证登记簿完成核销锁定，中国香港买方拿到的是‘经核验的消费归属凭证’而非证书所有权。”

　　■■ 购买逻辑不同

　　我国正在加快建立强制消费与自愿消费相结合的绿色电力消费机制。张达指出，2025年，我国明确提出依法稳步推进绿证强制消费。2026年，进一步将相关要求落实到重点用能行业和能源消费主体。这意味着绿证市场正在形成更加稳定的制度性需求，引导绿证价格合理体现可再生能源电力的环境价值。但国际买家的购买逻辑则不完全相同。国际企业特别是跨国公司和RE100成员企业，更加关注绿证能否满足其绿色电力消费声明和相关核算规则，包括证书来源、发电时间、地理边界、环境权益唯一性以及可追溯性等要求。

　　华润电力相关人士表示，现阶段，内地高耗能企业强制考核主要来自非化石能源消费占比和可再生能源电力消纳责任权重等约束性指标，但具体执行细则需要相关省份在实践中进一步完善。同时，对于新能源机制电量对应的绿证，相关省份会归集到省账户内，预计将会通过集中竞价等方式向市场供应。

　　■■ 推动国际互认

　　目前，我国绿证国际化已获得较大进展。2025年4月，RE100组织宣布无条件认可中国绿证。但受访人士指出，RE100组织成果单位采购绿证多为企业承担社会责任的自愿行为，采购意愿较小。RE100的认可，并不意味着所有国家和地区的监管机构、所有国际认证体系都已经实现对中国绿证的全面互认。

　　华润电力相关人士表示，国际绿证采购的核心在于强制性消费，而强制性消费聚焦于“可追溯性”，目前强制消费主要来自欧盟碳关税和欧盟可持续发展准入制度，主要用于抵扣产品生产过程中或者产品本身的碳排放，但欧盟碳关税只认可绿电直连和绿电长期采购PPA（小时级），而可持续发展准入制度仅认可绿电直连，均具有较强的可追溯证明力，绿证由于采用“证电分离”的交易方式，绿色属性的可追溯性证明力较弱（月度级），尚不能完全获得国际认可。未来，需要国家层面保持同欧盟持续沟通和谈判，扩大绿证在碳关税和可持续发展准入制度政策上的运用场景，以进一步扩大绿证国际化交易规模。

　　在张达看来，现阶段绿证国际化应坚持规则先行、市场驱动、稳步推进的原则。可考虑发挥中国香港的枢纽优势，将其建设成为内地绿证与国际绿色电力消费市场开展规则对接和标准互认的重要试验平台。他建议，一是要完善跨境绿证交易和环境权益管理机制。进一步明确证书跨境交易、划转、核销及消费声明的具体规则，建立清晰、透明、可追溯的全生命周期管理体系，避免环境权益重复计算和重复声明。二是加强绿色电力消费核算标准与国际规则的衔接。重点研究不同市场在地理边界、时间匹配、发电项目属性及环境权益认定等方面的差异，推动形成既符合中国绿证制度特点、又具有国际兼容性的绿色电力消费核算规则。三是丰富跨境交易产品和服务模式。逐步探索年度采购、中长期协议以及与企业实际绿色电力消费需求相匹配的交易安排，同时关注国际市场对新能源项目投产时间、发电技术类型以及发电与消费时间匹配程度等方面的差异化需求，提升中国绿证的国际市场竞争力。