今年以来，为破解城市基层治理条块分割、资源分散、服务供给与群众需求匹配度不高等现实难题，山西省临汾市洪洞县坚持党建引领城市基层治理，打通机关企事业单位、乡镇、社区联动通道，推动治理重心下移、服务资源下沉、民生实效上浮，不断擦亮党建引领城市基层治理底色。
强化政治领航
织密条块协同责任链条
洪洞县坚持体系筑基，从顶层设计构建全域统筹的治理框架，把条块力量拧成一股绳。
顶层规划谋全局。制定印发《关于深化党建引领社区综合服务体建设的工作方案》，从组织架构、运行机制、服务内容、考核激励等方面形成制度化、规范化体系，全面搭建层级清晰、权责明确、运转顺畅的治理服务架构，推动治理力量下沉、服务资源聚合。
创新架构强支撑。打造“1+5+N”社区综合服务体组织体系，建立组织部门牵头抓总、乡镇统筹调度、社区落地实施、各成员单位协同联动的运行模式；组建公共服务、公益慈善、就业创业、文体活动、人才服务五大服务子体。目前，已整合县直机关企事业单位、两企三新组织、名师技能工作室志愿服务队伍等56家成员单位纳入共建体系，所有共建单位、社区全部配齐专职联络员。
统筹调度抓部署。召开专题动员部署会明晰任务清单，细化解读社区综合服务体建设配套制度文件，引导机关企事业单位跳出系统内党建“自循环”思维，主动融入属地治理大局，切实把群众诉求转化为具体工作项目，构建上下贯通、条块联动、闭环落实的工作格局。
建强联动体系
汇聚多元共治红色合力
洪洞县坚持以制度化、规范化管理为抓手，建立月度会商、三张清单、积分考评三项刚性机制，推动共建工作从“松散参与”转为“常态落实”。
落实“月度会商”制度凝聚共治合力。每月由社区党组织召集在社区开展活动的成员单位专职联络员集中议事，针对多社区同类活动重复开展问题，统筹依托县党群服务中心、常二社区实训基地集中组织实施，实现对策共商、要事共议、难题共解、实事共办。
依托“三张清单”模式精准对接供需。全面推行需求、资源、项目三张清单双向对接机制，通过网格走访、邻里议事、线上征集、座谈恳谈等方式，累计收集养老托育、就业帮扶、物业治理、环境整治等群众诉求420余条，梳理部门可下沉服务资源110余项，精准匹配落地民生服务项目86个，推动阵地共用、活动联办、服务联做、难题联解。
深化“考评激励”机制做实下沉服务。严格落实单位党组织、在职党员双向积分管理制度，细化量化下沉服务标准，累计完成2200余人次党员下沉服务纪实登记，将积分结果直接运用到单位党建考核、党员评先评优，倒逼共建责任落地落实。形成“社区登记公示、乡镇汇总报送、县委排名考评”全链条积分管理运行模式。
深化考评运用
分层叠加释放治理效能
洪洞县把积分考评作为撬动各方力量的指挥棒，分层面向共建单位党组织、下沉在职党员、社区治理主体用好考核结果，让“小积分”产生“大效能”。
单位党组织层面，将积分排名纳入机关党建考核、“四强”党支部创建考评重要指标，占比不低于15%作为评优评先、班子履职评价的核心依据。年度积分排名后10% 的共建单位由县委组织部进行约谈提醒，连续两年积分靠后的取消党建评优资格，倒逼单位主动下放资源、主动认领服务项目，有效破解“重报到、轻服务”问题，推动共建单位资源下沉率提升至90%以上。
在职党员层面。把党员积分纳入年度民主评议、绩效考核、职称晋升、干部评优的重要参考，社区报到服务积分权重设置为20分，年度积分低于60分合格线的党员民主评议不得评定为“优秀”；对连续3个月无报到服务记录、长期不参与基层服务的党员，同步向所在单位反馈提醒，督促党员下沉履职，推动在职党员社区报到参与率稳定保持92%以上。
社区层面，统筹汇总各共建单位、下沉党员的积分数据，按月更新、季度公示，形成社区共建活力排行榜。将积分整体成效按20%权重与社区党组织星级评定、基层治理项目经费挂钩，积分靠前的社区优先申报治理项目，引导社区主动对接资源、主动设计服务项目，持续优化社区服务供给，全面激活基层治理内生动力，推动社区各类民生服务事项办结时效提升30%，群众满意度稳定达到95%以上。
