山西省朔州市右玉县牢固树立大抓基层鲜明导向，持续优化乡镇（街道）机构设置，在全县8个乡镇规范设置党建工作办公室，进一步加强基层党务工作力量，为提升基层党建工作质效夯实基础。
规范力量配备
打破“单人作战”困局
右玉县综合考量乡镇“5办1站2中心”职责范围，合理摆布力量，选优配强干部，组建起高素质、专业化党务团队，彻底改变“组织委员单打独斗”的被动局面。
优化组织架构。统一建立乡镇党建办“1333”模式，即设置1名主任，由乡镇党委专职副书记担任；设置副主任3名，常务副主任由组织委员担任，副主任由党群服务中心主任担任，专职副主任由工作实绩突出、党务工作经验丰富的中共党员担任；设置专职工作人员3名、兼职工作人员3名。
严格人选条件。按照“三坚持三不能一必须”原则，即坚持把政治标准放在首位，坚持老中青梯次配备，坚持专职人员优中选优；主任、常务副主任、副主任不能用其他岗位人员替代，专职工作人员不能担任其他工作岗位，兼职工作人员不能选临聘人员或非中共党员；专职副主任必须选配年轻、有潜质、熟悉党建工作的公务员。县委对乡镇党建办工作人员进行逐乡逐人审核把关，确保人选质量。
加大培训力度。将乡镇党建办工作人员纳入县党务干部年度培训计划，县委组织部分级分类对乡镇党建办工作人员进行1次全覆盖培训，切实提升能力素质和业务水平。建立结对帮带制度，乡镇党建办主任、副主任要根据职责分工每人帮带1—2名专职工作人员，帮助提升实操能力。新调整专职工作人员要由乡镇党建办安排岗前培训，测试合格后上岗。
规范岗位设置
消除“推诿扯皮”弊端
右玉县结合乡镇履职事项清单制定工作，制定乡镇党建办履职清单和岗位目录，厘清职责边界，做到因事定岗、以岗定人，防止出现职责不清、人浮于事等问题。
明确职责任务。县委组织部、编办共同研究乡镇党建办工作职能，明确乡镇党建办负责党建工作的统筹协调、整体推进和督促落实，承担基层党组织和党员干部人才队伍建设，统筹推进巩固和发展党风廉政建设、意识形态工作、统一战线、社会工作、群团工作等，做到“口径一致”、职责对应。
细化岗位分工。根据乡镇党建办职责，统筹设置9个工作岗位，组织工作岗由常务副主任担任，党群工作岗由副主任担任，综合协调岗由专职副主任担任，村级干部管理岗、党员教育管理岗、社会工作岗由专职工作人员担任，宣传统战岗、纪检监察岗、群团工作岗由兼职工作人员担任，主任全面负责乡镇党建办各项工作，形成责任到岗、任务到人的工作格局。
强化统筹协调。坚持统分结合，树牢党建“一盘棋”理念，乡镇党建办主任和专职副主任加大沟通协调力度，依托兼职工作人员，建立起乡镇内设机构相互配合的“桥梁”，通力合作抓好学习教育等党内集中教育和抓党建促乡村振兴、促基层治理等重点任务，凝聚起“抓落实”的工作合力。
规范运行机制
防范“机构空转”风险
右玉县坚持把制度建设与执行作为推动乡镇党建办发挥作用的有力抓手，着力提升内部精细化管理水平，防止出现运行不畅、形式主义等问题。
建立工作例会制度。每月由乡镇党建办主任主持召开一次工作例会，学习基层党建工作政策理论和业务知识，交流工作情况，研究思路举措，部署推动重点任务。
建立调研指导制度。乡镇党建办工作人员每人确定1个党支部工作联系点，常态化下沉到村（社区）等基层单位，通过蹲点式、解剖式调研或列席指导“三会一课”等，同题共答提升基层党建工作质效。
建立跟进评估制度。围绕党建工作年度计划、重点任务等，结合日常了解掌握情况，每季度开展一次专项评估，总结经验做法和存在问题，提出改进意见建议和工作举措。
建立内部管理制度。围绕文件流转、档案管理、机要保密、考勤考核、信息化管理、AB岗等，逐步建立健全务实管用的内部管理制度机制，确保规范运行、高效运转。
规范保障标准
破解“资源不足”难题
右玉县强化乡镇党建办工作经费、办公场所、人员力量等方面的保障措施，确保有人干事、有钱办事，着力解决人力、财力、物力不足问题。
落实专项经费。县级财政每年为乡镇党建办安排专项办公经费，制定办公经费管理办法，重点保障党建办日常运转。县（市、区）委组织部每年对资金使用情况进行调研督查，严禁以任何形式挤占、挪用、截留。
实行集中办公。在政策规定范围内，为乡镇党建办配备独立办公场所，实现所有专职人员全部集中办公，统一悬挂标识牌和人员组成架构，配备必要的办公设施，提高工作效率。
突出正向激励。注重在一线考察识别乡镇党建办工作人员，乡镇党委组织委员优先考虑从具备乡镇党建办专职副主任工作经历的人员中选拔。对实绩突出、符合条件的乡镇党建办工作人员，优先提拔或进一步使用、晋升职级，优先推荐作为“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”、劳动模范候选人，以关怀激励“硬举措”推动履职尽责、担当作为。（本期全域党建文章由中共朔州市委组织部和本刊记者杜英姿、郭文治、孟航、李静雯综合报道，图片均由中共朔州市委组织部提供）
