近年来，山西省朔州市应县紧盯新兴领域组织覆盖“空白点”、作用发挥“薄弱点”，实施“三新工作法”，以组织覆盖为基、作用发挥为要、服务凝聚为本，推动新兴领域党建从“有形覆盖”迈向“有效覆盖”，让党的旗帜在新兴领域高高飘扬。
广泛寻“新”
摸清底数布好“战略图”
针对新兴领域行业分布广、主体类型多、人员流动快、组织形态散的特点，应县坚持问题导向，整合多方力量，开展拉网式全覆盖摸排，找准漏洞短板，有效提高工作质效。
构建上下联动“一盘棋”格局。县委高位统筹，形成社会工作部牵头，市场监管、行政审批、税务、民政等多部门配合，各乡镇、社区兜底的三级联动摸排体系。
实行双向互联“无死角”排查。采取“线上筛查+线下走访”相结合方式，依托大数据平台，对全县电商、物流、外卖、网约车、物业服务、文化传媒等新兴行业经营主体进行全面筛查；组织社区网格员、党建指导员，深入园区、商圈、楼宇、乡村，与企业负责人、从业人员面对面交流，详细核实企业经营状况、党员人数、组织建设、员工诉求等信息。
做实信息比对“无差错”登记。将经营主体注册登记、税务登记、社保缴纳、从业人数、党员信息等数据进行交叉比对、动态更新，建立“新兴领域党建工作数据库”。共摸排出新兴领域经营主体457家，涵盖从业人员8789人，包括党员257名，做到“家底清、情况明、数据准”。
精准建“新”
织密网络筑牢“主阵地”
针对新兴领域组织形态多样、经营方式灵活、地域分布广泛等特征，应县坚持“分类覆盖、应建尽建、灵活设置、务实管用”原则，多路径实现党对新兴领域的全面领导，让分散的党员找到“家园”，让空白的领域建起“堡垒”。
坚持“四个一批”分类施策。按照“行业相近、地域相邻、便于管理、利于活动”的思路，由行业主管部门牵头，在物流、外卖、物业等从业人员集中的行业成立行业综合党委，统筹管理本行业党建工作。如，县交通运输局统筹组建快递物流联合党支部2个，县市场监督管理局指导建立网约配送和商圈等联合党支部3个，县住房和城乡建设管理局组建物业公司党支部5个。对辖区内小微企业、个体工商户等，由乡镇（社区）党组织牵头，打破企业界限，组建区域性联合党支部。如，南河种镇指导仁慧专业合作社等多家新型农业经营主体成立联合党支部。选取雅士利乳业、老万炉业、经纬通达物流等规模大、党员多、党建基础好的龙头企业，单独建立党支部，带动产业链上下游小微企业开展党建工作。针对流动党员、临时用工群体，设立流动党员党支部、临时党支部，有效覆盖经营主体300余家，实现新兴领域党组织应建尽建。
坚持“选优培优”建强队伍。注重从企业出资人、管理层、业务骨干、技术能手中，选拔政治素质好、群众威信高、热爱党务工作的党员担任党组织书记，建立党组织与管理层“双向进入、交叉任职”机制，让党组织干部参与企业重大决策。定期组织党组织书记、党务工作者参加专题培训、现场观摩、经验交流，提升党务工作能力。从县直机关、乡镇优秀干部中精准选派65名党建工作指导员，“一对一”“点对点”联系指导新兴领域党组织规范运行、开展活动，成为连接党组织与新兴主体的“红色纽带”。
坚持“服务先行”优化阵地。整合社区党群服务中心、户外劳动者驿站、园区服务大厅、企业活动场所等资源，高标准打造13处暖“新”驿站，配备桌椅、饮水机、充电设备、急救箱、雨伞、报刊书籍等便民设施，让快递小哥、外卖骑手、货车司机等群体“冷可取暖、热可纳凉、渴能喝水、累能歇脚、伤能救治”，开设“暖新课堂”，组织开展政策宣讲、技能培训、心理疏导等活动，让“小小港湾”成为凝聚思想、传递温暖、汇聚力量的“坚强堡垒”。
多方融“新”
深度赋能激活“新动能”
应县坚持“党建引领、融合发展、服务大局、发挥作用”的工作理念，在外卖、物流、快递等行业培育“红领先锋”“红运先锋”“红速先锋”等一系列党建品牌。
积极融入发展大局，赋能产业提质增效。深入开展党员先锋岗、党员责任区、技能大比武等活动，引导党员在技术攻关、安全生产、提质增效中当先锋、打头阵。山西雅士利乳业有限公司党员带头人领衔项目攻坚，成功攻克多项生产技术难题，将党建势能转化为发展动能；老万炉业集团党支部结合厂史开展红色研学，厚植员工爱党爱国情怀，凝聚起企业创新发展的强大合力；郑庄村电商公司农民党员直播带货，把应县陶瓷、炉具、家酿醋、胡麻油等特色产品销往全国各地。
积极融入基层治理，变身城市“移动哨兵”。引导快递员、外卖员、网约车司机等新就业群体在社区报到服务，吸纳政治素质好、责任心强的人员担任“移动兼职网格员”。建立“随手拍”反馈机制，鼓励骑手、司机们及时上报路面破损、设施损坏、安全隐患、矛盾纠纷等问题。社区网格员第一时间接收、核实、处置、反馈，形成“发现—上报—处置—反馈”的闭环治理链条。组建9支志愿服务队，参与文明创建、应急救援、爱心帮扶等活动，让“新”力量成为基层治理中最活跃的“红色细胞”。
积极融入服务民生，传递党的温暖关怀。联合工会、团委、妇联等群团组织，在传统节日开展送慰问、送健康、送法律、送清凉、送温暖等活动，帮助解决劳动维权、子女教育、医疗健康等方面的实际困难。推行“爱心积分兑换制”，新就业群体在参与社区治理、志愿服务中获得积分，凭积分在“暖新驿站”兑换生活用品和免费体检、技能培训等服务，激发他们参与社会服务的积极性和主动性。
下一步，应县将加强和改进对各类社会群体的政治引领和服务管理，持续深耕新兴领域党建“责任田”，不断探索党建引领新兴领域发展的新路径、新方法，全面激发新兴领域党建“红色动能”，为全县高质量发展贡献力量。
