昆明作为全国唯一一个拥有“边境线和边境口岸”的省会城市、面向南亚东南亚开放的重要门户，实有登记注册经营主体数占全省的近三分之一，正处于跨越式发展的关键期，迫切需要营商环境改革。昆明市政务服务管理局作为全市营商环境牵头部门，紧紧围绕“投资沃土 温馨春城”建设目标，打造“惠企政策库”“先锋人才库”“企业需求库”，构建“工作推进到哪里，党建就跟进到哪里”的服务矩阵，以高质量党建促进昆明“四季如春营商环境”高质量发展。

　　打造“惠企政策库”

　　创新服务模式

　　党建引领搭平台。树牢“重党建、促业务、优服务”理念，创成“立足小窗口 做好大服务”“十佳党建品牌”，党员先锋带领业务骨干创建“在昆明 明白办”政务服务品牌，上线“明白办”小程序，将简版办事指南、政策解读等汇集在“指尖”；打造昆明市云上政务大厅，提供远程双录事项办理模式，实现“面对面”、贴心“手把手”视频教办帮办；打造“红色政策驿站”，探索推出AI数字人“昆小服”，集成本地政务服务政策知识库，提供全天候在线咨询、陪伴式服务。

　　组织统筹聚资源。通过“我为发展献一策”“提升政务服务质效，青年怎么看怎么办”等活动，有意识地将青年党员干部放到助企惠民前线中磨炼，培养一批懂政策的先锋骨干，常态化开展惠企活动，打造“政策+服务”双轮驱动模式，形成“精准宣贯—深度服务—持续跟踪”的惠企闭环。

　　党建联建促发展。以“党政企挂钩直通车 惠企新政策面对面”主题实践活动、党员志愿服务等为载体，探索推进机关党组织与企业党组织联学联建，企业出题、机关答题服务，将政策解读、申报辅导、经验分享等融入主题党日活动，推动机关党建更好助力企业高质量发展，昆明在全国营商环境评价中，从“良好”跃升至“优秀”，连续3年入选营商环境创新城市，在云南省营商环境评价中，连续6年综合排名第一。

　　打造“先锋人才库”

　　锻造服务铁军

　　激活队伍“力学笃行”。拓展学习形式，开展“党的创新理论我来讲”“党建促进月”等主题活动，把学习成效转化为优化营商环境的实践行动；创新学习方式，拍摄微视频，开办“政务大讲堂”“营商环境大讲堂”“学条例 守党纪”专栏，用党的创新理论武装头脑、推动工作。

　　打造服务“红色尖兵”。将先锋队建设作为党建引领高质量发展的核心抓手，选拔政治素质硬、业务能力强、服务意识优的党员入库，充分发挥“春城先锋党支部”、“四强”党支部示范引领作用，把“四季如春营商环境”春城先锋服务队划分为营商环境、投资服务、政务服务、招标投标服务小组，先锋队员“亮身份、亮承诺”，深入园区、楼宇、企业生产一线，形成“企业点单、支部派单、处室接单”的服务模式。

　　锤炼先锋“硬核实力”。把党建与提升服务能力贯通起来，坚持眼睛向外寻标对标，多次到上海市、江苏省、浙江省等营商环境先进地区考察学习，聚焦刀刃向内创标达标；打造政务服务“24小时不打烊”便捷学习平台，连续2年举办昆明市政务服务职业技能竞赛；组织召开多场专家讲座、业务培训，推动“高效办成一件事”落地见效；与全国知名高校合作举办“优化营商环境能力提升专题培训班”，多维度、深层次、全方位提升先锋服务队伍业务素养和服务水平。

　　打造“企业需求库”

　　提升服务质效

　　“打开门”让需求“进得来”。先锋赋能服务增值，让党组织走在服务企业的最前沿，提档升级“坐诊接诉”2.0版，创新打造“坐诊+巡诊+问诊”新模式，由局党组书记定期“坐诊”治“急病”、“巡诊”治“难病”、“问诊”治“未病”，精准对接企业需求，面对面、一对一答疑解难，推动党员干部贴近一线、工作融入日常。截至今年8月累计“坐诊巡诊”15期，服务企业174家，办理企业诉求103件；在云南省率先推行“暗标盲评＋远程异地工位”双轨模式，探索项目“暗标”评审试点，营造公平公正公开的交易环境，完成“暗标盲评”项目151个。

　　“强联动”让需求“办得了”。针对企业群众急难愁盼，党组织牵头跨行业、跨部门搭建协作平台，创新投资服务模式，在重点商圈、园区打造10个投资服务站点，与相关部门联合为企业提供“妈妈式”帮办代办服务，主动拉近与经营主体的距离，受理政策咨询兑现、帮办代办等事项6776项，帮助企业兑现招商引资优惠政策资金4500余万元。压茬推进国家、省、市176个“高效办成一件事”重点事项落地实施，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，获赠服务对象锦旗12面、表扬信85封、12345热线表扬83次。

　　“回头看”让需求“改得好”。用为企服务实效体现党建工作成效，运用“昆明评议”、昆明营商环境投诉等平台，对企业群众反映的问题开展限期销号、整改回访，真正通过解决“一件事”，推动解决“一类事”；扎实开展清廉云南建设昆明实践“暖心行动”，紧盯招商引资承诺不兑现、拖欠民营企业账款等“中梗阻”问题，全闭环办理企业诉求，累计为群众企业追回资金和兑现补偿款超2亿元。