2025年1月，特朗普将重返白宫，届时美国能源和气候政策将出现重大变化。值得一提的是，共和党目前已经赢得美众参两院控制权，这意味着特朗普将“三权合一”，其推行的“放宽化石燃料管制、放弃气候行动目标”等政策将更加容易通过。
特朗普再次上台，将给中美关系、中国能源和经济发展带来诸多不确定性。受访专家普遍认为，中美作为当今世界最大的两个经济体，扮演着全球经济“领头羊”的角色，双方应保持稳定关系、加强交流和沟通，为两国企业带来更多机遇。
美放开油气开发将致油价再承压
中国应加强能源独立和能源安全
中国石油集团经济技术研究院院长陆如泉指出，特朗普新任期内将为扩大美国国内油气生产和出口提供更多支持。美国对进口商品加征关税预计将导致石油市场处于过剩状态并拖累国际油价。美国液化天然气行业将获益多多。
作为化石燃料支持者，特朗普上台后，美国油气产量将很难“踩刹车”。在沙特和俄罗斯引领的石油减产联盟“欧佩克+”持续减产的背景下，美国继续大肆产油，无疑将进一步导致供给过剩，推动油价下行、油市波动。
特朗普携“美国优先”政策将重返白宫，国际舆论普遍指出，这一做法“伤人更伤己”，既给全球贸易供应链、石油经济带来影响，同时还将反噬美国自身。
根据能源咨询公司伍德麦肯兹预计，特朗普加征关税将减缓美国和全球经济增长，使2025年石油需求减少50万桶/日。中东地缘政治冲突也将给石油供应带来冲击，一旦冲突进一步升级，油价或将激增，届时可能会促使其他产油国释放剩余产能，石油供给将愈发过剩。
对此，有专家指出，国际油价下行，将使得中国等能源进口国在采购方面受益，一方面减少能源进口成本，另一方面给国内能源企业运营成本带来优势。对我国而言，应该进一步加强能源独立和能源安全，包括加大国内油气资源如页岩气的勘探和开发力度，减少对进口能源依赖。
此外，在共建“一带一路”倡议下，中国可以进一步加强与共建“一带一路”国家的能源合作，包括在中亚、中东、非洲等地投资油气田、炼油厂和电厂项目。这些合作有助于确保中国长期能源供应，同时推广清洁能源合作，增加海外可再生能源投资，降低对化石燃料依赖。
美国清洁能源政策前景暂不明朗
中国新能源技术和成本优势稳固
国合洲际能源咨询院院长王进认为，特朗普多次公开表示支持传统能源发展，他上台后，将进一步取消传统能源产业发展限制，煤炭、油气价格将进入下降区间，影响可再生能源的竞争力。“特朗普政府将会取消美联邦政府发放的可再生能源产业补贴，并废除《通胀削减法案》。该法案主要支持可再生能源、电动汽车、电池制造等清洁能源产业发展，若该法案被废止，将对市场产生消极影响。”
“从目前情况来看，未来美国能源政策还不明朗。预计特朗普上台后，美国政府对清洁能源的支持力度可能会减弱，随之影响美国光伏装机需求。美国本土生产的组件只能供应美国市场，其光伏产业发展前景还不清晰，需要继续观察。”中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎表示。
王进认为，特朗普政府在全球“碳中和”进程中“开倒车”，将拖累全球能源转型进程，给全球清洁和可再生能源产业带来负面影响。
事实上，美国在可再生能源产业上表现出非常矛盾的心理。一方面，希望制造业回流，并提供了补贴、关税等多项支持政策。另一方面，其本土产业不足，且并不具备与市场相配套的产业链和供应链，如果不引入外资，无法实现快速发展。
不过，不管美国清洁能源政策如何变，我国持续加大“风光”等清洁能源投资、构建更加多元化的能源结构整体基调并不会改变。
中国现代国际关系研究院美国研究所经济研究室主任、副研究员马雪指出，美国已经认识到，在清洁能源领域，中国在动力电池制造、太阳能领域具有技术优势、成本优势等，美国正在引发中美地缘经济新竞争。受关税保护和《通胀削减法》补贴的推动，美国太阳能产品价格远高于中国和欧洲。
中国能源企业加速提升自身能力
利用当地资源多管齐下规避风险
面对美国政坛新变局，中国能源行业应如何加大自身韧性？受访专家认为，推进高水平对外开放，对接高标准国际经贸规则，拓展高质量多边合作关系。在完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度的基础上，大力发展与发展中国家的贸易和投资往来，并探索多元化贸易渠道和方式。
作为较早深耕美国市场的国内新能源企业，阿特斯阳光电力集团总裁庄岩此前接受《中国能源报》记者采访时表示，面对全球化市场和复杂多变的国际形势，中国企业不仅要熟悉国际贸易规则、相关法律法规、国际市场变化等，同时要提升自身的研发、创新和服务能力，制定切实可行的可持续发展战略，才能更好地生存和发展，共同推进行业高质量发展。
王进认为，随着特朗普政府相关政策逐步出台，我国能源企业在美发展趋势也将逐步明朗。“以光伏产业为例，关税是影响我国光伏产品出口的重要因素，如果美国不改变目前的关税水平，我国光伏产品仍有竞争优势。”
“美国光伏市场规模比较有限。最近两年，美国光伏发电新增装机占全球的比重在8%左右，装机规模在20吉瓦至30吉瓦区间。在‘双反’和‘337’调查等背景下，我国光伏产品直接对美出口占比非常小，而是选择海外布局生产。”王进表示，“越南、泰国等东南亚国家是我国企业辐射全球光伏市场的重点基地。”
彭澎认为，美国光伏市场壁垒高，组件销售价格高。在贸易保护主义背景下，美国对进口产品的限制可能会越来越严格，倒逼我国企业在该国本土进行产能布局。近期，我国新能源企业通过资产置换等方式实现资本本土化，提前规避了风险。
晶科能源副总裁钱晶表示：“气候变化问题一荣俱荣一损俱损，谁都不能独善其身，最聪明的办法是大家一起把这个蛋糕做大，而不是给自家庭院筑高墙。未来，全球制造将走向2.0时代，以前开拓国际市场是以独资方式，独自运营，风险也要独自承担，以后将会走向合资模式，借力使力，充分利用当地资源，规避风险，最大化提升资源使用效率。”
