第22版:基层治理

中国城市报 2026年05月18日 Mon

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新疆维吾尔自治区阿勒泰市:

“三维”工作法解锁商居融合治理新密码

■记者 郭文治 李静雯 《中国城市报》(2026年05月18日 第 22 版)

  阿勒泰市雪都不夜城商圈开展“护航三新 温暖同行”主题活动,联动民警、医护、商户、社区等多方力量,关爱新就业群体,打造商圈暖心家园。

  阿勒泰市委组织部供图

  新疆维吾尔自治区阿勒泰地区阿勒泰市恰秀路街道地处商居融合核心区域,辖区内克兰商圈、雪都不夜城两大商业片区各具特色、业态互补,现有商圈9个、居民小区42个、商户3080家,常住居民及商圈从业人员3万余人。

  近年来,针对商圈业态分散、党建覆盖薄弱等基层治理难题,恰秀路街道以党建为核心引领,创新探索“党建聚能、服务聚力、共治聚心”三维工作法,推动形成“党建强、服务优、商圈兴”的良性循环,走出了一条边疆地区商居融合治理新路径。

  党建聚能

  筑牢商居融合组织堡垒

  阿勒泰市恰秀路街道充分发挥商圈综合党组织的政治优势与组织优势,全面锻造兼具向心力、执行力的坚强战斗堡垒。

  建强商圈核心,筑牢党建引领高地。针对商圈业态多样、布局分散的特点,坚持把党组织建在商圈发展一线,整合两大商圈内部资源,统筹企业、商户、派出所、物业等多方力量,成立商圈党建联盟,建立定期议事机制,推行“党建联建、人才联用、信息联享、问题联议、发展联动”五联模式,围绕优化营商环境、破解商户经营难题等议题定期会商,累计召开党建联席会12次,协调解决企业诉求30余项。

  织密红色阵地,建强一线服务枢纽。靶向优化党组织设置,精准搭建党建服务阵地,在克兰商圈打造集活动、办公、休闲功能于一体的党建驿站,在雪都不夜城布局党群服务微站点、便民服务角;通过“空间共享、灵活应用”模式,建成8个红色阵地集群,将党建阵地建在商户身边、融入消费场景,以“15分钟服务圈”为半径,整合多元服务,让党建阵地成为商圈发展的“服务站”、商户群众的“连心桥”。

  下沉治理力量,激活共治服务效能。依托雪都义警队伍分片区开展商圈治理服务,设立商圈工作站和值守点位,紧扣“平安不出事、服务不缺位”理念,联动社区、律师、司法所组建专业调解队伍,明确共建职责,细化服务举措,常态化开展治安防控、纠纷调解、安全宣传,累计开展巡逻防控60余次,开展安全宣传200余场次,帮助困难群众1800余人次。

  服务聚力

  激发高质量发展内生活力

  阿勒泰市恰秀路街道采用“点上突破、链上联动、面上覆盖”工作法,实现党建工作与服务发展深度融合。

  点上突破聚民心,精准对接民生诉求。打造“恰秀民意直通车”议事品牌,建立网格议事点、小区协商站,健全“诉求收集—议题筛选—组织协商—结果公示—落实反馈”闭环机制,常态化开展“走访践初心、实干暖民心”走访活动,建立问题、需求、责任“三张清单”,做到诉求清、责任明、落实快,确保“议而有决、决而有行、行而有果”,累计化解各类矛盾纠纷580余起,排查安全隐患280余处。

  链上联动强合力,整合商圈服务资源。以“石榴籽家园”为依托,联动两大商圈爱心商户、餐饮企业,采取“企业让一点、个人付一点”模式打造“幸福食堂”,对70岁以上老人、留守儿童等实行低于市场价30%的优惠,累计惠及群众及商圈从业人员6000余人次,让利群众13万元;同步组建“雪都送餐队”,吸纳商圈党员、新就业群体加入,构建“居民点单+食堂接单+志愿送餐”养老助餐服务体系,开展上门送餐500余次。

  面上覆盖提质效,推行全岗通“五代”服务。以社区党群服务中心为核心,整合两大商圈资源,构建集社区食堂、便民商超、康养健身、日间照料于一体的商居生活圈,构建社区干部“全岗通”履职机制,打造集代理、代访、代办、代管、代解于一体的“五代”服务格局,兼顾居民办事、商户咨询、诉求调解等多元需求,推动社区工作者“一岗多能、全岗全能”,把服务精准送到居民家门口、商户经营处,实现商居服务“一网通办、一站办结”。

  共治聚心

  擘画商圈发展崭新图景

  阿勒泰市恰秀路街道聚焦区域经济、民生服务、基层治理等领域,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,共同擘画商居互促共赢新图景。

  发展提质增效,激活商圈互促共赢新引擎。结合恰秀路街道两大商圈定位差异分类施策,在克兰商圈将党建引领融入文旅商圈发展,打造红色文旅融合品牌;在雪都不夜城搭建党建赋能平台,联动商户开展惠民促销、文明经营等活动,厚植诚信经营氛围,打破商户零散经营、单打独斗的局面,形成信息互通、难题共解的良好态势,实现党建工作与商圈经济发展互促共进。

  共建凝心聚力,绘就民族团结进步同心圆。以社区食堂、“石榴籽家园”为载体,依托春节、古尔邦节、肉孜节等传统节日,常态化开展美食大赛、“民族团结一家亲”联谊等活动30余场次,参与群众达5000余人次。同步开展“邻里结对认亲”活动,辖区商户带头与困难群众结对帮扶,深入挖掘宣传商居融合中涌现的先进典型,通过事迹报告、媒体专栏等方式展现先锋风采,累计认亲结对120余对,让边疆基层治理“鲜活样本”落地生根。

  治理精准提效,筑牢基层平安善治硬支撑。依托社区党群服务中心、网格站点,打造“恰秀民意直通车”“银发智囊团”等议事品牌,挂牌党员经营户、示范岗20余个,建立网格议事点、小区协商站,围绕社区发展、设施维护、服务优化等议题征求意见,畅通民意表达渠道,推动居民从“旁观者”转变为参与者、建设者,形成了“群众有话愿意说、干部有事主动办”的良好氛围。