2026年是“十五五”开局之年，也是中国式现代化建设迈向新阶段的关键之年。吉林省通化市二道江区坚持以党建引领基层治理领导协调机制为核心抓手，靠前指挥、系统发力，构建党委主导、部门协同、上下贯通、多元共治的基层治理新格局，以机制优化提升治理效能，推动城市党建高质量发展。

　　把稳治理之舵

　　健全领导体系

　　党建引领基层治理，核心在党的领导，关键在机制运行。二道江区通过突出顶层设计、压实责任链条、强化制度保障，确保治理工作规范高效、纵深推进。

　　高位擘画，一体推进抓落实。坚决扛起政治责任，将党建引领基层治理纳入全区发展大局一体谋划、一体部署、一体推进，专题召开领导协调机制全体会议，制定重点任务清单，明确23个方面重点任务、57项具体举措、129条落实路径，逐项攻坚、闭环落实，形成任务项目化、项目清单化、清单责任化的推进格局，推动领导协调机制实现从“建起来”到“转起来”再到“强起来”的突破。健全牵头协调、定期调度、会商研判机制，集结各责任单位形成工作合力，推动“县乡村”三级社会工作体系高效运转。

　　压实责任，层层联动促落地。健全区委主导、部门主抓、乡镇（街道）落实、村（社区）执行的四级责任体系，推动责任上肩、任务落地。组建放权赋能、减负增效、物业治理、民生服务、警地融合、智慧治理6个专项工作组，明确职责分工与推进时序，形成横向到边、纵向到底、协同发力的工作链条，确保治理任务有人抓、能落地、见实效。

　　严抓制度，长效运行固根基。坚持以制度刚性保障治理实效，健全精简文件会议、规范督导检查等长效机制，从严优化考核指标、严控会议文件数量，截至目前，区级会议同比下降41%，督查检查事项同比下降37.5%，切实为基层松绑减负。系统构建部署落实、分工负责、跟踪督办、考核问效全链条制度闭环，推动全区上下形成一盘棋推进、一股劲攻坚的良好态势，为基层治理现代化提供坚实保障和支撑。

　　凝聚共治之力

　　打造协同治理格局

　　基层治理点多面广、矛盾交织，唯有多方协同、集中攻坚，才能实现高效能治理。二道江区充分发挥领导协调机制牵头作用，聚焦重点领域、平安建设、民生保障，推动部门协作、警地融合、社会参与，不断提升治理质效。

　　聚焦重点领域攻坚，破解物业治理难题。深化“红色物业”建设，实现小区业委会、物管会全覆盖，推行“书记接待日”“物业经理恳谈日”及物业服务“红黑榜”，全年整改物业问题158个，化解矛盾纠纷500余件，调解成功率达95%以上。建立“首席专家派驻服务”机制，开展《吉林省物业管理条例》专题培训4次，推动矛盾纠纷化解率稳定在98%以上，让基层治理有能力、有底气。推动应急、政法、教育等部门健全预案体系，强化重点领域与群体管控，开展法治宣传教育，从源头防范化解风险。

　　深化警地融合建设，守牢平安稳定底线。牵头构建警地融合治理体系，实现派出所所长进班子、社区民警进村居、辅警兼任网格员“三个全覆盖”，组建社区警务团队40个，整合群防群治力量566人，有效推动警格网格深度融合。常态化开展入户走访、矛盾排查、安全宣传等工作，累计走访群众2.3万余户，化解矛盾纠纷764起，列管重点人员969人，构建起警力下沉、网格呼应、风险共治、平安共享的基层防控体系，切实把安全防线筑在群众“家门口”。

　　聚焦民生需求导向，提升服务保障温度。紧盯重点群体，上调城乡特困供养标准，为35户困难老年人家庭实施适老化改造，建成10家老年助餐食堂实现全域覆盖；精准开展慈善助学，实现困难大学生救助全覆盖。围绕实际需求，完善全民健身设施，优化就业服务，推送岗位1300余个，把治理成效体现在群众的获得感、幸福感、安全感上。

　　夯实基层之基

　　完善治理保障体系

　　基层是治理主战场，只有让基层有权、有人、有能力干事，领导协调机制才能落地生根。二道江区以机制为牵引，纵深推进放权赋能、组织建强、数字赋能、减负增效，全面提升基层治理能力。

　　精准放权赋能，厘清基层权责边界。完成6个乡镇（街道）履职事项清单编制，平均梳理事项293项，科学划分权责、精简非必要事项，厘清基层“责、权、负”。纵深推进“街道—社区—小区（网格）—楼栋—党员中心户”五级组织链条，组建城市网格党支部81个、农村网格党支部23个，推动党组织覆盖与治理单元深度融合。建强村（社区）“两委”班子队伍，精准选优配强基层带头人，着力锻造政治过硬、能力过硬的基层骨干力量。

　　数字智慧赋能，提升治理运行效能。以数字化改革提效赋能，探索搭建智慧网格平台，实现群众诉求“扫码即办”；推进“雪亮工程”全域覆盖和综治中心平台贯通，实现矛盾纠纷线上闭环处置；依托通化市矛盾纠纷多元化解信息化平台，实现从事件录入、签收、办理，再到跟踪评价、归档留存的全链条闭环运作。创新“政务热线+两办督查”机制，办结群众诉求8200余件，实现签收率、办结率“双百”，以智慧手段激活治理新动能。

　　深化减负增效，释放基层干事活力。纵深推进“减报表、减APP、减陪会、减考核、减挂牌”五减行动，完成13个社区基层数据“一张表”改造，规范政务新媒体与APP备案，清理滥挂牌、重复挂牌1094个。建立基层观察点和“滥派活”监督卡，动态监测、严防反弹，让基层干部轻装上阵、专心干事。

　　奋进“十五五”新征程，二道江区将持续健全党建引领基层治理领导协调机制，完善系统推进、多方协同、精准赋能、高效落实的治理体系，把党的组织优势转化为治理优势、发展优势，奋力谱写城市党建引领基层治理高质量发展新篇章，为推进中国式现代化二道江实践筑牢坚实根基。