复兴街道是重庆市北碚区经济发展重镇，同时也是两江新区水土高新技术产业园区开发建设的重要阵地，地处北碚区东部，东、南与渝北区接壤，北连静观镇、三圣镇，西邻水土街道，辖区面积63.9平方公里，下辖8个行政村、6个社区，常住人口5.8万人。自2010年两江新区成立以来，复兴街道累计征地近34平方公里，动迁群众3万余人，城市建成区与农村区域各占一半，是典型城乡二元结构，呈现出新旧矛盾交织、新旧市民融合、新旧格局转变的复杂局面。针对这一问题，复兴街道围绕“小事不出网格、大事不出村社、矛盾不上交”目标，强化党建统领基层治理，整合社会资源，统筹多元力量，建设“万家法律驿站”阵地，持续深化多元调解“融网进楼”专项行动，推动村（社区）网格“小网细治”，用“小网格”“微治理”攻坚化解疑难复杂矛盾纠纷491件，协议金额3750余万元，托起群众“稳稳的幸福”。

　　延伸基层党组织

　　健全矛盾化解前沿阵地

　　在深学细悟中厘清基层治理思路，强化党组织主体意识。复兴街道强化基层党组织多元治理主体的意识，构建起横向到边、纵向到底、广泛布点的68个网格党组织。分层施策，领导班子带头学、靠前讲，基层党组织“线上+线下”组织党员学习习近平总书记关于基层治理和法治建设的重要论述，学习法治思维和法治方式，切实增强推动发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力，为赋能基层治理提供坚强战斗堡垒。

　　整合各方法治服务资源，搭建“万家法律驿站”。坚持“党建统领载体、法治宣传阵地、服务群众平台、基层治理触角”的阵地建设定位，创新“六方融合、六站合一”核心理念，通过整合法庭法官、派出所民警、司法所干部、村（社区）党员干部、网格员、法律志愿者等6支力量，建立法律服务、矛盾调处、普法宣传、法治培训、社情收集、校地合作等6项“工作站”制度，持续打造“万家法律驿站”阵地，组建“万家和”巡回调解组，助力基层社会治理。

　　分类组建队伍

　　汇聚矛盾化解强将精兵

　　复兴街道围绕“内部挖潜”和“外部引流”，持续健全矛盾纠纷预防化解队伍力量，最大限度地为群众提供方便快捷、精准高效的一站式法治保障和服务。

　　发挥资深党员调解员优势，以情动人化解民间纠纷。精心遴选吸纳离任村（社区）党组织书记、骨干党员等资深民间纠纷调解员带队组建“万家和”民间纠纷调解组。配合网格党组织，聚焦民间劳资社保、土地流转、损害赔偿等重点矛盾纠纷，发挥人熟地熟事熟优势，通过走家又串户、讲法又讲情，化解民间纠纷95件，协议金额750余万元，切实避免民间小纠纷、小矛盾拖成大问题、大隐患。

　　发挥专业律师优势，以法促调化解商事纠纷。街道党工委推动资源力量下沉网格，强化网格N力量管理使用，专业律师带队组建“万家和”商事纠纷调解组。依托于律师自身先进行业经验及专业法律知识，集涉商纠纷信息收集、研判、处置一体化运行，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，“抓前端、治未病”，化解商事纠纷276件，协议金额3000余万元，运用法治思维和法治方式，有力推动诉源治理及辖区营商环境持续优化，有效服务辖区企业。

　　发挥公安民警优势，以案为鉴化解治安纠纷。街道党工委健全街道社区党组织兼职委员制，充分发挥社区民警在基层社会治理工作中的重要作用，委派驻村（社区）民警兼任所驻村（社区）党组织副书记，依靠村（社区）党组织，调配使用村（社区）综治、群防力量，带队组建“万家和”治安纠纷调解组。按照“预警在先、及时处理、就地化解”原则，推动警情调解工作前置，狠抓案例警示、宣传教育、沟通化解，解决治安警情纠纷120余件，有效实现“民转刑”“民转命”案件零发生。

　　依托“141”智治平台

　　建立矛盾化解督办机制

　　在法治轨道上促进多元调解力量向网格延伸，是实现矛盾纠纷预防、化解、闭环的现实需要，也是勾画新时代“枫桥经验”的实践要求。

　　建立事件信息就地就近感知机制。以“融网进楼”专项行动为工作抓手，夯实网格治理末梢，推动专职网格员每日进楼入户走访巡查，同时结合双网格“进圈融群”等多种方式，“线上+线下”多元前端感知群众意见及纠纷事件线索，累计报送网格事件17742件，实现纠纷事件信息全方位、全过程、全天候精准排查，确保群众诉求意见第一时间得到响应反馈。

　　依托基层治理指挥中心，优化矛盾化解交办督办机制。以基层治理指挥中心为总牵引，整合基层政法院所（复兴法庭、复兴派出所、复兴司法所）、离退休党员干部等力量进司法工作岗，按照“141”基层智治平台事件报送处置相关规定，明确矛盾风险“上报—受理—转办—处置—反馈”工作流程，指挥中心“一键智达”，派单交办督办疑难矛盾纠纷70余件，定期组织会商研判，有效实现矛盾风险事项全覆盖、问题全闭环工作目标。

　　创新基层政法单位联席会议制度，统筹基层政法单位力量。充分发挥“141”基层智治平台“一屏统揽”优势，全面梳理近三年矛盾纠纷300余件，梳理家庭婚姻、邻里关系、经济合同纠纷、拖欠民工工资、土地流转纠纷等高频矛盾事项，每季度组织辖区法庭、派出所、交巡警、平安办、司法所召开会议，及时调度指导矛盾风险信息核查和实体处置，协同解决矛盾纠纷化解工作中跨行业、跨系统问题，切实推动矛盾纠纷化解力量“一盘棋”统筹。

　　闭环管控风险

　　提升矛盾化解质量效率

　　将分析研判作为基础前提，充分把控矛盾化解风险隐患。结合“141”平安法治板块矛盾纠纷联排联调工作例会，落实“日研判、周分析、月综述”运行机制，定期、定性、定量研判本辖区各系统各领域矛盾纠纷基本情况、风险程度、发展趋势，清单化推动矛盾风险闭环管理。

　　将回访反馈作为矛盾纠纷调解“后半篇文章”，妥善处置矛盾化解后续事宜。对已调处化解的矛盾纠纷，司法所、调委会、网格员等通过电话、短信、现场走访等方式，跟踪回访当事双方调解是否公平、协议是否履行等情况，并进一步做好情绪疏导，推动案件真正实现案结事了人和，力求做到“事心双解”。

　　将司法确认作为有力补充，切实提高矛盾化解司法效力。立足调解协议易反悔、难执行等不足，积极推行“人民调解+司法确认”模式，司法确认调解协议33件，通过对民事调解协议自愿性、合法性审查，赋予其强制执行力，切实发挥司法确认在非诉调解中“保底”作用，形成“调解+确认”相互补充、支撑和衔接良性循环。