乱扔垃圾、乱闯红灯该纳入失信行为吗

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　　今年全国两会期间，一则“建议将过度弹窗运营商纳入失信名单”的提案登上微博热搜。很多网友表示支持，但也有人提出疑问，“弹窗的度很难定义和把握，失信名单也不是‘筐’，未必什么都能往里装”“是否适用信用惩戒需要进一步探讨”。由此，关于“失信的界定”再次引发热议。

　　近年来，个人信用惩戒的范围有所扩大，一些城市将违反城市生活垃圾管理条例、多次闯红灯、在市内轨道交通列车车厢内进食、停车欠费、欠缴物业费等行为与信用惩戒相联，治理效果明显。但同时，网友们担心“信用机制容易被滥用”。

　　@全国人大代表、致公党中央委员、上海市委专职副主委邵志清：像乱扔垃圾、地铁里吃东西这类行为，用社会信用体系来约束是没有问题的。因为这些做法是一个实际行为，而不是一个有关诚信的道德概念，所以可以用社会信用体系的规定来惩戒。

　　@边万莉：征信体系发展到现在，出现了泛化趋势。比如，有人提出要将无偿献血、闯红灯等日常行为纳入征信系统，这就对征信边界有所逾越了。须知，征信不是个什么都能装的“筐”，信息采集应有边界。征信体系建设与诚信社会建设并不是等同的，要防止失信行为认定和记入信用记录的泛化、扩大化。

　　@郝小图：如今很多不文明行为都可能会被记入征信系统，如果这样的趋势扩大化，就起不到信用约束的作用了，而且个人隐私还有被侵犯的风险，公民的正当行为和权利也可能会受到不合理限制。征信系统并非万能钥匙，并非所有难以解决的问题都适合与其挂钩。

　　@高乐燕：当前，对于失信的界定没有法律层面权威的参考，地方在社会信用立法中的一些探索存在着合法性的争议。我国需要加快立法进程，进一步明确社会信用立法的适用边界和调整范围。