习近平总书记从在地方考察时提出“新质生产力”这一重大概念,到中央经济工作会议上作出重要部署,到中央政治局集体学习进行系统阐述,再到今年全国两会进一步阐释发展新质生产力的方法论,深刻回答了“什么是新质生产力、为什么要发展新质生产力、怎样发展新质生产力”的重大问题。党的二十届三中全会要求“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”,并作出全面部署。新质生产力是新时代推进高质量发展的新论断,更对组织工作提出了新考题。
山西省怀仁市认真贯彻落实习近平总书记重要论述精神和党的二十大、二十届三中全会精神,强化理论武装,坚持选贤任能,不断强基固本,注重育才聚才,用实际行动奏响坚强组织力赋能新质生产力的时代强音。
坚持深学深悟,以学纪知纪明纪守纪为引领,推动理论武装入脑入心、见行见效
把旗帜鲜明讲政治作为第一任务,贯彻落实到干部教育培训全过程,推动党员、干部理论学习往深里走、往实里走、往心里走,为培育和发展新质生产力凝心铸魂、贮势蓄力。
坚持把学习《中国共产党纪律处分条例》与深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与学习党的二十大、二十届三中全会精神结合起来,推行主讲员、辅导员“1+1”模式,采取线上线下“同步课堂”形式,组织党员、干部原原本本学、逐章逐条学、联系实际学,做到深刻领会、全面掌握。
先后举办干部教育培训中青班、进修班、主体班8期,邀请山西省委党校教授作了题为《牢牢把握高质量发展首要任务 加快形成新质生产力》专题讲座,使广大党员领导干部更加深刻地把握发展新质生产力的政策要求。“七一”期间,组织780名党员、干部观看以“牢记领袖嘱托 弘扬右玉精神”为主题的《西口飞虹》艺术党课,教育引导广大党员、干部大力传承弘扬“右玉精神”,树立和践行正确政绩观。
坚持德才兼备,以公务员职级、事业单位职员等级晋升为杠杆,大力储备和使用优秀年轻干部
实施干部“腾笼换鸟”工程。建立干部职级、职员等级晋升常态长效机制,统筹用好职务、职级两个“笼子”,坚持选育管用全链条发力,努力打造政治过硬、与时俱进、本领高强的新时代高素质干部队伍。
提速职级晋升补短板。结合公务员职级职数使用、事业单位职员等级晋升情况和干部队伍老化实际,将年龄大、体质差、能力弱,不适应领导职务的领导干部转任职级,置换出20多个实职岗位。
注重补充增员强活力。摸清编制空缺,通过公开招录、交流调配等方式,着力解决干部年龄老化、自然减员逐渐增多等问题。招录公务员25名、招聘事业单位工作人员112名,调配公务员11名。
着眼换届需要储干部。提前为2026年换届储备年轻干部资源,为11名具有研究生学历的公务员和36名工作满5年的公务员晋升四级主任科员。掌握储备年轻干部63名,其中正科级24名、副科级39名。
加强干部交流优结构。针对在单一业务部门、同一个部门工作时间较长等情况,通过基层锻炼交流、职级晋升交流、就近领域交流等方式,交流科级领导干部31名,领导干部转任职级18名。
通过补充招录(招聘)干部,储备选用年轻干部,拓宽选人用人渠道,全市干部队伍结构得以优化;通过交流轮岗盘活干部资源,推进职级等级晋升释放政策红利,进一步激发干部队伍干事创业的激情。
坚持点上发力,以整治软弱涣散村党组织为抓手,引领基层组织规范运行、提质增效
精准整治软弱涣散村党组织。坚持纪律开路,组织、纪检联手在旧站村召开现场会,集中会诊、批评教育,分组讨论、“解剖麻雀”,同题共答、制定方案,聚焦“组织软”“服务弱”“能力差”“管理散”四大类问题,提出40余条具体措施,推动解决突出问题26个。
大力储备村党组织带头人后备力量。坚持“三步走”战略:第一步,11名市委常委同志包联乡镇调研摸排,采取“五谈、五看”方式,逐村分析研判,物色后备人选,初步掌握1352人,其中“带头人”后备人选417人;第二步,工作组会同乡镇(街道)党委,与后备人选“点对点”恳谈,做好思想动员,组织考察识别,摸清意愿,实现“双向奔赴”;第三步,对培养相对成熟的后备力量,年底试行任命一批村党组织副书记、村委会主任助理,提前进入角色,参与村级事务。
着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题。坚持“减负、赋能、建章”同步推进,制定《怀仁市“属地管理”事项责任清单》,厘清乡镇(街道)主体责任;按村(社区)“4+2”“3+2”标准,规范村(社区)标牌标识。8个乡镇全部成立乡镇党建办,配齐工作力量;招聘基层事业单位工作人员104名、社区助理24名、专职网格员30名。制定《村级组织工作事务、机制牌子和证明事项准入和动态调整制度》等7项制度机制。
深入推进城市基层党建工作。以打造“一核多元·五好家园”小区党建品牌为目标,加强小区“五有”建设,配套出台《怀仁市城市小区党组织管理办法(试行)》,推动全市小区党群服务站点覆盖率达到70%以上,切实把服务送到居民家门口。用好全市智慧物业管理平台,将151个小区物业监控系统接入中心数据平台,对小区内外的安防、物业服务等实时跟踪管理,发现问题及时预警、处置。以同仁路社区为试点,开发运行“接诉即办一见通”智慧社区小程序,实现“数据多跑路、群众少跑腿”。
坚持筑巢引凤,以大力实施市委联系专家人才制度为牵引,构建县域经济发展人才高地
深入调研分析新质生产力发展的实际需求与趋势,制定具有前瞻性和针对性的组织人才发展规划,将人才队伍建设与产业升级、科技创新紧密结合,为培育和发展新质生产力提供有力人才支撑。
加强“名师名医名家名匠”工作室服务和跟踪指导,连续两年为新认定的25个工作室进行授牌,并给予每个工作室5万元建设经费支持。累计走访慰问省委市委联系专家人才上百人、慰问怀仁籍在外人才40人;开展假期返乡大学生实习实训活动,征集实习实训岗位870多个。
以“人到山西好风光”引才品牌为契机,先后赴上海交通大学、武汉大学等高校开展人才宣介、陶瓷艺术品展示活动。与武汉大学城市设计学院签订校地合作协议书。截至目前,先后聘请北京科技大学、西北农林科技大学、山西农业大学等高校的36名专家、教授为“怀仁市高质量发展智库专家”,省科技博士服务团2名博士先后在怀仁市人民医院挂职。
坚持系统统筹,以强化“大组工”、实施“一盘棋”为统领,提升组工干部服务质效
统筹资源、凝聚合力,下好组织系统“一盘棋”。针对组织部责任大、人员少、任务重的实际,统筹使用编办、党校、老干、乡镇组织委员,从中物色优秀组工干部,集中力量办大事。
优化科室、充实队伍,锻造组织工作“生力军”。择优调入6名干部,招录4名事业单位人员,多途径充实壮大组工干部队伍;调整优化股室职能,增设组织机构,明确责任分工,进一步夯实工作基础。
注重培养、提升能力,练就组工干部“硬功夫”。发挥老组工“传帮带”作用,实施年轻干部多岗位锻炼,搭建能力提升平台,组织干部参与基层党建、干部考察、人才引进、信息宣传等工作,打破业务壁垒,培养“一专多能”。
严明纪律、强化作风,建设清廉机关“排头兵”。常态化推进干部思想政治和能力作风建设,以身边事教育身边人,引导组工干部学纪知纪明纪守纪,真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。
面对新时代、新任务、新挑战,怀仁市将充分发挥组织工作在培育发展新质生产力中的优势作用,持续不断地加强组织建设、优化人才环境、激发创新活力、凝聚发展共识,为推动全市经济社会高质量发展提供坚强组织保障。
(作者为山西省怀仁市委书记)