一场畅所欲言的“提案办理协商会”

　　3月8日下午三点半，全国政协礼堂三楼大厅。

　　“下面进入互动交流环节。请大家发言紧扣主题，简明扼要。”全国政协常委、提案委员会主任孙淦的话音刚落，已经有十几名全国政协委员举起了手。

　　在争着发言的委员中，来自重庆的李钺锋委员抢到了第二个说话的机会。

　　“我想谈谈农村宅基地的问题。”李钺锋开门见山，“宅基地是中西部农民家庭最核心财产，但在调研中我们发现，农民宅基地确权范围过窄，存在确权缩水的现象……”

　　李钺锋讲话时，大厅中央“口”字形主席台一侧的几名官员不时拿笔在本上记录。

　　这是一场“全国政协提案办理协商会”。其机制是：由全国政协出面组织召开，邀请各民主党派、各界别的委员参加，同时邀请负责相关领域的政府部门官员。几方合力，面对面交流提案内容和工作实际，求得解决问题的“最大公约数”。

　　以这场办理协商会为例，参加的人员中，有16名全国政协办公厅、各专门委员会领导；14名提案承办单位负责人。

　　按照流程，先由提案者代表发言，之后由政府的承办单位发言，最后则是互动交流。无论是哪一个环节，讲究的都是一个“实”字。

　　委员们有的谈的是“小事”。比如全国政协委员范小建 ，就联合22名委员，提了一个关于“国家支持高原牛粪捡拾车推广”的建议。

　　有的委员谈的是“新事”。比如委员张连起，感慨于农民“洗了泥巴就卖”的传统模式，建议应当搭上电商便车，这就需要运用好财政和金融方式，优化涉农资金投入结构，用“以奖代补和贴息”的模式，撬动社会资金；中国农业大学校长柯炳生，则建议参考欧美农业补贴的模式，制定一揽子改革方案，解决国家高库存与高进口并存、财政补贴负担过重的问题。

　　听完提案代表的发言，农业部副部长余欣荣很是感慨：“各党派中央和委员对供给侧改革、农民增收非常关注，所提建议涉及土地制度改革、农业科技、以金融等手段推进农业提质增效、集体经济发展等问题，很有针对性、建设性，也很有操作性，要充分考虑、尽量吸纳。”

　　不觉间，时间早已超过了原定的预计时限。孙淦不得不结束会议了。作为结束语，他说：“各位委员的提案我们都收到了，你们的意见都会被重视。办理协商，就是协商着办理。办理的时候，也还是要协商。”