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人民日报海外版 2014年12月29日 星期一

不懂“一国两制” 才是“占中”内因

香港“左脚穿右脚鞋”将走不好路(记者观察)

本报记者 王 平

《 人民日报海外版 》( 2014年12月29日   第 03 版)

  香港市民手举国旗和区旗欢庆节日。
  (资料照片)

  国家主席习近平近日表示,如果对“一国两制”的把握和落实出现偏差,就会出现“左脚穿着右脚的鞋——错打错处来”的状况。这段话是在澳门回归祖国十五周年大会上说的,但跟香港当下的情境也若合符节。

  “大哥”被“小弟”甩开了

  同为中国的特别行政区,香港曾是澳门的“大哥”。回归前,澳门经济连续4年负增长,政治废弛,治安很糟,比起早已跻身“亚洲四小龙”的香港差了不是一点半点。而现在,澳门在不少方面已经跑到了香港前面。

  回归后的澳门,经济成长率只能用“惊人”来形容,2010年高达27%,2011年20%,这两年稍微放缓了点,平均也超过10%。更难得的是,澳门社会安定祥和,特区政府施政高效顺畅,居民幸福感很强。内地人去澳门旅游,能真切感受到当地人的随和热情。

  香港回归后经济其实也很不错(无需和澳门比,澳门经济是不可复制的), 2004年到2011年的经济平均成长达到5%,是发达经济体平均水平的两倍。今天的香港,世界金融中心的地位远高于回归前,民主化程度更不可同日而语。但是这些年,香港社会的政治化比较严重,反对派政党有点像台湾绿营,什么政策都反对,经常一反就把问题扯到内地身上。比如特区政府要开发新界,多建房子给市民住,反对派就说,这是要建“深圳后花园”,为内地人造的……不久前刚刚被清场的“占中”,堪称政治对立的大爆发,反对派和激进势力为了争取违法的政改诉求,将多条交通要道霸占了近80天。

  简言之,同样是中国“一国两制”的试验田,香港和澳门其实都结出了很丰盛的果实。尤其是香港,如果一切顺利的话,2017年就要实现特首普选,那将是里程碑式的进步。可是,澳门人乐观知足,心怀感激;香港却显得有点叛逆,有点抗拒。

  强调“两制”岂能忽略“一国”

  这一切是怎么发生的呢?表面上看,是因为香港有顽固的反对派政党不断抗议和捣乱。但往深了追究,如果没有社会土壤,政客也兴不起风浪。所以根本原因还在于,香港社会对“一国两制”的理解和落实出现了偏差——右脚的鞋之所以穿错,只因左脚穿错在先。

  以“占中”为例,整个运动的本质就是挑战基本法和“一国两制”。“占中”的核心诉求,是特首候选人用“公民提名”方式产生,而香港基本法明文规定,应由“提名委员会”产生。“占中”者要求人大常委会撤回政改决定,无视这一决定对香港所具的法律效力,等同于挑战国家权力。

  香港一些人竟然说,中央不应插手香港的政改。这种论调若非有意扭曲,就是出于对“一国两制”的无知。中央为什么要管香港政改?这是因为中央通过基本法已经规定,香港作为中国一个地方,无权自行确定自己的政治制度,也无权确定政治制度的修改问题,而最后的决定权在于中央,这是单一制国家的中央和地方的关系决定的,是香港在中国宪政体制下的法律地位所决定。

  那些公然违反基本法、挑战国家权力的行动和论调,居然还能煽动部分港人,说明香港社会对“一国两制”和基本法的认知出现了问题。一段时间以来,香港一些人片面强调“两制”,却忽略甚至抵制“一国”,才会导致今天的局面。

  “任性”只会给自己“添堵”

  香港首富李嘉诚年初曾说,香港是“被宠坏的孩子”。这个比喻很形象,香港回归以来,各方面获得国家大力支持,却不时闹别扭,神似青春期的叛逆少年,经常本能地说“不”。

  香港是中国最后一个没有国家安全法的地方。基本法23条规定,香港应自行订立国家安全法,但2003年,这一立法因反对派抗议而未能成功。反观澳门,《维护国家安全法》于2009年在立法会高票顺利通过。

  全国港澳研究会会长陈佐洱日前谈到,1999年人大释法,提醒香港法院不要开先例让内地人在港所生子女获永久居民资格,当时引发香港一片抗议。香港特区终审法院2000年判决时,故意避开了人大释法。后来大批“双非”孕妇赴港产子,带来一大堆麻烦。“任性”的结果就是,特首梁振英2012年上任后第一件事就是立法禁止“双非”孕妇来港。

  今年6月份,中央发布《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书,被香港一些人解读为“加强控制,削弱两制”,而实际上白皮书严格遵守基本法,只是加以解释,并未逾越“一国两制”。再比如,世界各国都有爱国教育,香港特区政府前两年推行国民教育,竟招来抗议和抵制,使之难以推展。

  所有这些,都反映出香港社会的“心病”——对中央、内地的相关安排先入为主地抵触,而不论其是非对错。正是存这种偏见的人,才会被“公民提名”这种西方发达国家无一敢碰的荒谬主张轻易蒙骗。

  澳门已用事实证明“一国两制”的巨大优越性。实际上,今日香港繁荣远胜往

  昔,同样应归功于“一国两制”的奇迹。香港一

  些人如果认识不到这一点,而选择继续“任性”下去,不仅损及“一国两制”,还会耽误香港发展,这不是平白给自己“添堵”吗?

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