只有高校实行自主招生,才有考试社会化的可能,否则,如果高校实行集中录取制度,考试就是由行政主导的考试。
媒体报道,中国教育学会会长顾明远近日确认,全国执行高考新方案,不会在2016年,而是2017年。英语不再参加统一高考,由社会机构组织考试,学生高中三年可以考多次,成绩和大学英语四六级一样分等级,全国都如此。
需要指出的是,顾明远先生是前任中国教育学会会长,他所表达的内容,并不是来自官方的信息,而只是民间(或者说更多接触到官方信息的民间)的看法,其所说的,与此前其他一些专家表达的没有太大的不同,但基本上传递了高考改革的思路——这一思路在十八届三中全会《决定》中已提到,即减少科目、文理不分科、英语一年多次考。
在笔者看来,目前的高考改革思路(方案设计),还主要集中在科目改革、计分方式调整上,而这并没有触及高考改革的实质,如果教育部门最终确定的高考改革方案就是如此,这非但不能解决当前存在的严重的应试教育问题,还可能出现新的问题。
有不少专家和社会舆论把英语不在统一时间考试,称为退出高考,或者实行社会化考试,这是不负责任的解读。退出高考的说法完全错误,只不过是不放在统一时间考,高考英语还是要考。而社会化考试,从目前的情况看,只是形式上的,而非实质上的。
英语不在统一时间高考,不论是计最高的成绩进总分录取,还是计等级由各校提出等级要求,都没有做到社会化考试,让英语回归本质,也无法减轻学生的负担。计最好一次成绩进总分投档,是从以前一考定终身转变为多考定终身;而高考英语计等级,高校在录取时提出英语等级要求,也不可能如大家想象,就降低了高考英语的地位,在集中录取制度框架下,教育部门要按一定的规则集中投档,如果一本院校都提出英语等级要求为A,那些英语为B的学生就无缘一本了,而这些学生以前还可以通过其他科目把英语分数拉上去。结合我国的集中录取制度,仔细分析下去,会发现这种改革会带来一系列严重的问题,包括出现更严重的应试倾向,薄弱学校不重视不计分数的科目(因为各地会以计分科目分数划一本线)、农村学生进名校更难(英语等级低)等等。
很显然,问题出在集中录取制度上。我国高考制度最主要的问题,不是考试,而是录取——用高考成绩作为唯一录取依据,由教育考试部门制定统一的投档、录取规则投档,把所有学生纳入一个评价体系,但回顾过去10多年的高考改革,对集中录取制度改革甚少,总是在科目改革上做文章,包括自主招生改革,也和集中录取制度嫁接,获得自主招生资格,仅仅是获得高考录取优惠而已。
真正的社会化考试,应该是学校自主认可考试成绩,学生自由报考,如果英语考试还是由教育考试部门组织,要求每个学生必须参加,高校必须用这一成绩作为录取依据,这哪是社会化考试?进一步说,只有高校实行自主招生,才有考试社会化的可能,否则,如果高校实行集中录取制度,考试就是由行政主导的考试。