中国钢铁工业协会最新数据显示，上半年，钢铁行业实现“产量控碳+技改节能+结构减碳”三重发力，行业总量能耗稳步压降。6月，重点会员钢企总能耗同比下降3.21%，吨钢综合能耗同比降低0.70%。
业内专家一致认为，钢铁行业正处于从增量发展向存量优化转型的阵痛期，深度降碳已是关乎企业生存与竞争力的“必修课”。作为工业领域第二大碳排放主体的钢铁，碳排放管理体系约束日趋严格。随着钢铁被纳入全国碳排放权交易市场，碳排放已成为影响钢铁行业新发展格局的重要变量。
■■ 由增量发展转向存量优化
我国钢铁行业正经历着前所未有的变局，绿色转型已从概念走向实质性攻坚。据中国钢铁工业协会介绍，2020年，建筑用钢大概占到58%，制造业用钢42%。到2025年，建筑用钢已经降到49%，制造业用钢占到51%。这说明钢材的需求正在从依赖投资和规模扩张的旧周期，转向由制造力升级和全球驱动的新周期。
钢铁研究总院冶金工艺研究院副院长上官方钦在近日举行的“资源型地区‘焕新’研讨会”上指出，钢铁产业目前正处于“增量发展转向存量优化”的关键阶段。从碳排放角度看，目前钢铁行业的碳成本不断攀升，但低碳价值难以体现。从国际贸易角度看，碳关税的征收会直接影响钢铁的出口竞争力。从供应链角度看，下游的车企等钢铁用户已经把绿钢的采购纳入供应链要求。
上官方钦强调，目前，钢铁行业碳排放占全国总量的15%左右，吨钢碳排放约为1.6—1.8吨。随着能效提升进入边际效益递减的平台期，下一步的深度减排需要依赖系统性变革，这会带来成本溢价，但现有政策和市场机制设计尚无法兑现低碳排放钢产品的降碳价值。
山西科城能源环境创新研究院研究员刘宇认为，我国钢铁行业正处于深度转型与竞争重构的关键阶段，受需求、政策、市场及行业生态多重因素影响，行业发展逻辑正发生转变。首先是低碳管控趋严。今年是国家碳排放双控首个考核年份，“十五五”时期将全面启动碳达峰碳中和考核评价工作，政策端对行业低碳发展的倒逼力度持续加大。其次是需求结构迭代。国内粗钢总量需求下行的同时，需求结构加速优化，汽车、家电、集装箱等下游领域对低碳排放钢材的需求崛起。最后是行业生态重塑，绿色低碳成为行业自律升级、提质增效的重要方向。目前，钢铁行业正加速从“拼价格”转向“拼价值、拼绿色、拼创新”。
■■ 碳足迹管理是关键
冶金科技发展中心所长陈瑜认为，2020年以来，我国钢铁行业迈入减量发展、存量优化，铁、钢、材产量均已呈现下降趋势，这意味着钢铁行业转型优化面临关键节点。目前，国内外政策和国际贸易规则越来越关注从上游原料到下游产品及贸易物流各环节的碳信息披露。钢铁行业低碳转型不能局限于压减产能，更要围绕全生命周期能碳效率提升、资源循环利用、原燃料绿色转型和绿色销售，系统性重构绿色供应链体系。
业内预计《低碳排放钢评价方法》近期将从中国钢铁工业协会团体标准升级为国家标准。“这对推进低碳排放钢的企业是有利的。现在很多钢企对低碳排放钢存在认知偏差，认为没有应用绿电或推进工艺转型，就不具备评价条件，实际情况是评价方法包容度强，企业不是必须达到特定绿电比例，也不强制要求采用电炉或非高炉流程。”陈瑜说。
上官方钦指出，今年开始执行的《碳达峰碳中和综合评价考核办法》，对钢铁行业而言，地方减排压力增加，落后产能加速出清，能效天花板也将倒逼结构性变革；对钢铁企业来讲，碳数据质量将会成为企业生命线。未来，碳管理将从合规要求升级为企业生存门槛，碳数据的质量和碳配额管理能力将直接影响企业能否持续运营。因此，钢铁企业需加快构建碳资产管理部门，开展碳信息披露工作，并尽早明确低碳转型路径。
■■ 痛点亟待破解
宝武集团中央研究院研究员张驰坦言，钢铁低碳冶金技术推广面临“低碳溢价接受度低”和“低碳需求碎片化”两大阻碍。低碳技术带来成本增加，而目前市场上愿意支付溢价的客户较少，供给端的投入难以得到回报。下游客户对低碳产品的定义差异巨大，这种碎片化需求增加了企业的合规成本。
刘宇认为，资源禀赋与产业结构的错配是山西钢铁行业深度降碳面临的一大难题。山西钢铁产能主要集中在中南部，而北部新能源富集区域产能较少。同时，钢铁生产对供电连续性要求高，大规模、长时间应用绿电需配套高成本储能等调峰设施，实际推广阻力较大。钢铁行业绿电替代所形成的减排量核算、认定等方面尚未形成有效的政策协同。
欧冶云商绿碳事业部副总经理王健直言，虽然中国钢铁行业EPD平台已建立了本土化的碳因子数据库，但目前多数金融机构的信贷系统尚不支持对同一客户的不同采购行为设置差异化利率，导致低碳产品的绿色金融红利难以精准落地。
自然资源保护协会能源转型项目高级主管王佳认为，钢铁行业的深度降碳不仅需要行业自身的系统性转型，还需加强跨行业协同。通过绿电直连、零碳园区等新模式，将绿电消纳与电炉钢、氢冶金等降碳技术路线深度结合，推动产业与能源协同转型升级。此外，加快废钢铁循环利用体系建设，可实现钢铁行业的纵向降碳和产业结构的横向降碳。另外，行业深度减排势必会增加成本。现阶段，国内钢铁下游产业对承担低碳溢价的意愿不足，需要政府和公共部门加强引导，释放明确的市场需求信号。
在金融支持方面，山西银行股份有限公司金融部经理闫进波建议，金融机构正从传统信贷向精准灌溉转型，企业若想快速获得融资，必须“做实转型方案”并“筑牢数据底座”，尽快建立规范的碳核算体系，让银行“看得懂”碳排放数据。同时，金融机构可推广“可持续挂钩贷款”，将利率与企业的吨钢碳排放强度、废钢利用率等关键指标绑定，通过市场化机制激励企业减排。
