7月以来，台风接连生成并影响我国。“美莎克”登陆后残余环流北上，强降雨从华南延伸至长江中下游和黄淮。“巴威”7月11日至12日两次登陆浙江，随后深入内陆，推动海河流域滦河、蓟运河先后发生2026年第1号洪水。7月下旬，“红霞”登陆广东，残余环流又将强降雨带到江西、湖南和河南。进入8月，台风活动仍在延续。8月5日，中央气象台对第13号台风“白海豚”发布蓝色预警，预计其向华东沿海靠近，第14号台风“鲸鱼”同期活动。台风残余环流北上叠加北方雨带，可能形成流域性洪水。与此同时，全国用电负荷已四创历史新高，达到15.57亿千瓦，今夏峰值可能达到16亿千瓦左右。台风北上、北方主汛期与负荷尖峰重叠，煤炭主产区、煤运通道和电网设施面临叠加冲击。当前煤矿设防、防台布防与应急电源仍按过去灾害规律配置，与今年风险特征存在错配，需尽快补齐。

　　■^■主产区煤矿设防标准滞后于极端降水变化

　　当前，大部分煤矿的井口标高、截洪沟、排水泵站按“百年一遇”“五十年一遇”暴雨设防，雨量值用当地过去几十年的降水记录推算。然而，气候变暖使强降雨越来越猛，按老记录算出的“百年一遇”，实际可能三四十年就会发生，工程设防标准在无形中打了折扣。矿井排水设施一经建成即固化五十年，设计规范十年才修订一次，存量矿井的实际抗灾能力逐年下滑。

　　地域风险上，蒙东矿区位于松辽流域，晋北矿区处在海河流域上游，两淮矿区紧邻淮河干流，今年洪水风险最高的三个流域恰好覆盖三大煤炭主产区。露天开采比重持续上升的蒙东、新疆产区对暴雨尤其敏感。2021年山西秋汛期间全省60座煤矿一度停产。北方流域主汛期正值电煤消耗高峰，需高度警惕煤矿受淹停产的损失落在能源系统最需要煤的时刻。

　　■^■北方能源设施防台能力仍显薄弱

　　广东、福建、浙江电网每年经受台风“检验”，抢修队伍、物资预置、杆塔设计风压均按台风常态化袭击配置。但北方应急体系以防汛、防凌为主线，电网设计风压取值偏低，变电站排水和杆塔基础未考虑台风级风雨组合。2018年“温比亚”、2019年“利奇马”先后深入山东，2023年“杜苏芮”残余环流引发海河流域性特大洪水，京津冀多座城市受淹。北上台风的主要杀伤方式已从大风转为极端暴雨，残涡深入内陆上千公里仍能倾泻致灾雨量，同等强度台风“打”在北方，损失更重，恢复更慢。

　　尤其需要警惕环渤海煤运咽喉，大秦线接秦皇岛港，朔黄线接黄骅港，以及曹妃甸、京唐，环渤海港口群承担全国绝大部分下水煤。台风正面袭击情景下，港口封航、锚地船舶疏散、堆场作业中断同时发生，封航数日即压港压船、铁路降载，南方电厂海运补库随之断档，若台风灾害发生在电力负荷尖峰的一周，即使煤炭账面库存充裕也未必“顶得住”区域性补给中断。此外，近年来密集布局的环渤海LNG接收站和在建的海上风电，设防参数以本海域历史台风记录为依据，风机普遍未选用抗台机型。现行预案还有三处空白：其一，港口封航缺少时长触发机制，历次应对靠临时协调；其二，港航、铁路、电网、地方政府各自演练各自科目，缺乏针对台风北上的跨系统联合演练；其三，台风残涡暴雨与水库调度、煤矿停产撤人、山区线路预防性停运之间尚没有建立自动联动。

　　■^■应急发电资源底数不清，灾时调用不畅

　　当前，灾后恢复最急需的应急发电资源，分散在电网企业、政府应急部门、通信运营商、重要用户和社会租赁市场中，各记各的账，互不联通。一方面，数量不清，社会租赁存量是统计盲区；另一方面，位置不清，资源跟着市场需求走；同时，状态不清，设备能否一键启动、油料能撑多久、并网接口是否匹配，平时无人核验。郑州“7·20”特大暴雨、海河“23·7”流域性特大洪水两次复盘均指向同一环节——从灾害发生到第一批社会化电源抵达现场，时间大量消耗在确认资源、协调权属上。重要用户自备电源普遍配而不管，蓄电池亏电、燃油变质、切换装置失灵，账面容量与灾时真实可用容量之间“水分”很大。

　　■^■对策建议

　　一是为设计暴雨引入气候修正系数，分级复核存量矿井。建议规范全面修订前，由气象部门会同矿山安全监管部门分区域发布气候修正系数，新建矿井直接采用。位于高风险流域、投产超过20年、采用露天工艺的矿井列为第一批，用修正后的设计暴雨重新校核截洪、排水和边坡。

　　二是推动南方防台体系整体北移。可以强台风正面袭击环渤海为设定情景，编制覆盖港口、铁路、电网、油气设施的专项预案，东南沿海成熟的防台预案主体框架直接北移并本地化修订。将南方电网台风抢修力量纳入北方应急资源池，签订跨区支援协议，台风北上预警发布后队伍装备提前预置京津冀鲁。环渤海LNG接收站、在建海上风电和港口设施按上调后的台风参数复核抗风排水能力，分批加固。

　　三是建立封航时长触发的应急调运机制。明确环渤海主要煤炭港口封航超过72小时，自动启动铁路直达应急调运，运力事先预留，南方库存低于警戒天数的电厂优先安排。台风活跃期结束前，组织秦皇岛、黄骅、曹妃甸等港口与铁路、海事、电网开展一次实战化联合演练，演练暴露的问题清单直接作为预案修订输入。

　　四是建立全国应急发电资源统一台账与调用平台。由国家能源局会同应急管理部牵头，登记电网自有、政府储备、用户自备、社会租赁四类资源的容量、位置、接口类型、油料续航，每年更新核验，灾时按区域一键检索、生成调运方案。重要用户自备电源实行年度启动测试和带载试验，连续不合格的纳入安全监管约谈。

　　五是统一接入标准，盘活社会存量，实施年度动态预置。制定应急电源快速接入国家标准，统一并网接口、转换开关和控制协议，重要用户配电侧预留标准化接入端口。与规模以上发电机租赁企业预签调用协议，灾时按约定价格和优先级直接调用。每年汛期和台风季前，把资源分布与当年灾害风险叠加查验，今年应以环渤海、海河和松辽流域为预置重点。（作者供职于内蒙古华电电力销售有限公司）