第15版:高质量发展

中国能源报 2026年08月03日 Mon

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以正确政绩观引领区域能源电力高质量发展

■王朝子 《中国能源报》(2026年08月03日 第 15 版)

  今年是“十五五”开局之年,也是国有企业深化改革、筑牢现代化建设根基的攻坚之年。中国大唐集团有限公司(以下简称“中国大唐”)将其定为“管理提升年”,大唐陕西发电有限公司(以下简称“大唐陕西发电”)也迎来“夯实基础、全面发力,实现华丽转身”的起步之年。在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育,厘清国有企业领导人员正确政绩观的丰富内涵并坚定践行正确政绩观,既是落实党中央部署的政治任务,也是大唐陕西发电引领区域能源电力高质量发展的现实需要。

  ■■ 国有企业领导人员树立和践行

  正确政绩观的丰富内涵

  国有企业是国民经济的重要支柱,是全体人民共同富裕的重要保障,是我们党执政的重要物质基础和政治基础。国有企业领导人员政绩观基于国有企业的政治属性、经济属性与社会属性,牢牢回答好“为谁树政绩、树什么样的政绩、靠什么树政绩”三大根本问题,始终做到“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”,让履职成效经得起历史、实践和人民检验,实现企业发展、国家需求与人民利益高度统一。

  “为民造福”是共产党人最大的政绩。国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干,必须始终坚持以人民为中心,牢记国有企业“姓党为民”的根本属性,把群众满意度作为衡量政绩的核心标尺;坚持对上与对下负责相统一,扛起政治责任、经济责任与社会责任,实现企业发展、国家需求和人民利益的高度统一;心系职工群众,解决职工急难愁盼问题,激发全员干事创业的内生动力;服务社会民生,在提供优质产品服务、稳定就业岗位、参与公益事业等领域主动作为,让企业发展成果惠及人民群众。

  高质量发展是全面建成社会主义现代化国家的首要任务。国有企业领导人员要摒弃重规模轻质量、重短期轻长远、重显绩轻潜绩的片面思维,坚持全面、长远、可持续的发展理念;要完整准确全面贯彻新发展理念,统筹创新驱动、绿色转型与安全发展,在关键核心技术攻关、产业链供应链自主可控、能源安全保障等“国之大者”上担当作为;要统筹当期经营与长远发展,既抓稳增长、创显绩,更厚植人才、技术、文化、风控等隐性根基。

  真抓实干是树立和践行正确政绩观的唯一路径。国有企业经营管理直面市场竞争、关乎资产安全,容不得虚假和浮躁。要坚持实事求是、按规律办事,立足企业实际,科学民主决策;要坚持实干担当、攻坚克难,弘扬钉钉子精神,面对改革发展中的“硬骨头”、转型升级中的“拦路虎”,敢于迎难而上;要践行群众路线,凝聚全员干事创业的智慧与力量,创造经得起检验的过硬业绩;要坚持“功成不必在我、功成必定有我”,正确处理当前与长远、显绩与潜绩、局部与全局的关系,保持历史耐心和战略定力,一张蓝图绘到底,久久为功。

  ■■ 问题意识是检验政绩真伪

  以及衡量政绩成色的“试金石”

  政绩优劣,关键看是否真正解决问题、让群众得到实惠。回避问题、掩盖矛盾、追求短期效应的做法,看似有“显绩”,实则留隐患;直面问题、深挖根源,即便一时不显山露水,却是打基础、利长远的“潜绩”,终将赢得认可。增强问题意识,就是要从根本上纠治政绩观偏差,把工作重心落到发现真问题、解决真困难、创造真业绩、为民真造福上。

  大唐陕西发电是中国大唐装机最大的区域公司,2020年牵头央企煤电区域整合后,在陕西发挥能源保供“主力军”作用,呈现“五个第一”特征,但自身也存在无自有煤炭资源,煤炭富集区域装机占比低、大容量高参数煤机占比低、新能源占比低,人员多、亏损多、老旧机组多、历史遗留问题多,以及新业态有方向、缺落地等问题。当前,在加快建设新型电力系统背景下,陕西省内电力保供仍高度依赖煤电,新能源波动性大、储能配套不足,火电“压舱石”角色短期不可替代。同时,碳约束趋紧、关中控煤严格、电价竞争加剧,老旧机组能耗高、调节弱,部分机组成长期“效益黑洞”。

  ■■ 强化问题导向,

  以高质量发展实绩践行正确政绩观

  “四个革命、一个合作”能源安全新战略和能源强国建设目标,为我国新时代能源电力高质量发展提供了根本遵循。党中央围绕实现“双碳”目标、加快新型能源体系和新型电力系统建设等作出一系列重大部署,为电力行业高质量发展指明前进路径。大唐陕西发电必须紧扣国家战略,把“政治账”“长远账”算在前面,把生产经营置于国家能源安全全局中谋划,让党中央决策部署在财务账面上落地。同时,不为短期利润牺牲发展后劲,不为美化当期报表掩盖真实风险,让资金配置既保当下安全,又蓄转型动能,切实把正确政绩观学习教育转化为推动高质量发展的生动实践。

  守牢安全底线,筑牢能源保供“压舱石”。大唐陕西发电锚定“五零”目标,完善“六大体系”、抓牢“六个环节”,提升安全水平;开展“降非停”行动,提升可靠性;推进火电机组转型升级改造,提升调节能力;优化运行、达设计值、节能改造,提升经济运行水平;抓好环保督察整改,提升环保治理能力,以专业化能力履行央企责任,全力确保陕西电力安全保供。

  践行绿色理念,加快新型电力系统建设。大唐陕西发电高起点谋划陕北“风光储”一体化基地,高标准优化关中存量机组,高水平拓展省间绿电与跨区域新能源开发;科学编制“十五五”规划,以“布局北移”牵引“煤电+”发展,将关中低效存量资产置换为陕北高效清洁能源;加快储能项目落地,推进虚拟电厂运营,打造零碳园区;推动“陕电入皖”基地开工、西王寨煤矿核准、旬阳水电达设计高程,以绿色转型履行社会责任。

  发力经营提效,推动“一利五率”稳中有进。大唐陕西发电坚持不遗余力增利润、降成本,适应电力市场化改革,提升价值贡献。建强“1+2+N”营销体系,建立“五研联盟”超前研究政策,提升交易能力,做实“售电+”业务,强化数智赋能,实现电力增量稳价;开拓优质热力市场,推进固废综合利用,创新碳资产运营管理模式,拓展多元收益;从严管控燃料成本,优化采购与物流,强化监管;打造“基因”工程,以精益管理推动降本增效,切实发挥国有经济“顶梁柱”作用。

  防范各类风险,攻坚历史遗留问题清零。自2025年8月开展“担使命 除沉疴 启新程”历史遗留问题清零专项行动以来,大唐陕西发电明确目标、责任和节点,全面化解历史包袱,为高质量发展“扫雷排险”;以“五体四基”为抓手,不断夯实基础管理;以巡视、生态环保督察、审计问题整改为抓手,深化成果运用,统筹发展和安全,确保企业依法合规经营。

  建设幸福大唐,绘就温馨和谐的美好家园。聚焦“幸福大唐”建设,大唐陕西发电以暖心服务解职工之忧,以丰富活动凝聚团队合力。坚持职工职业规划与企业高质量发展同频共振,将个人成长与服务企业发展深度绑定,锻造高素质产业工人队伍;落地房产证办理、生产条件改善、身心健康关爱等“六最”项目,解决职工最关心的现实问题;深化“一澄两富”(澄城县、富平县、富县)特色帮扶,打造乡村振兴典型范例,以央企担当为推进中国式现代化建设贡献力量。

  (作者系大唐陕西发电有限公司党委委员、总会计师)