国家能源局日前发布的《中国油气勘探开发发展报告2026》（以下简称《报告》）显示，2025年是石油天然气发展“十四五”规划与大力提升油气勘探开发力度“七年行动计划”的双收官之年。全国原油产量达2.16亿吨历史新高，天然气产量连续9年超百亿立方米增长，油气产量当量达到4.2亿吨的新高度。2019—2025年“七年行动计划”实施期间，油气行业以超常规举措推动勘探开发取得历史性成就，年均新增探明地质储量石油14亿吨、天然气1.5万亿立方米以上，较2018年分别增长55%和58.7%。

　　站在“十五五”开局新起点上，中国油气行业正锚定能源强国建设目标，持续推进增储上产与绿色转型协同发展。

　　■■七年攻坚提升储量产量

　　先看储量。2025年，我国新增石油、天然气探明地质储量同比分别增长40%和16%。石油探明地质储量连续7年站稳10亿吨以上台阶，天然气探明地质储量连续7年超1.2万亿立方米。值得注意的是，页岩油、煤层气等非常规资源及时补位，稳住储量增长的基本盘。7年间，全国共新增17个亿吨级油田、34个千亿立方米级气田。石油和天然气的技术可采储量接替率分别保持在1.1和2.2以上，意味着每年新发现的可采储量都超过当年采出量。

　　再看产量。2025年全国生产原油21609万吨，在克服每年约2000万吨的自然递减之后，仍然增产320万吨，老油田稳产功不可没。大庆油田连续11年将产量稳在3000万吨以上，胜利油田连续10年保持在2300万吨以上。全国增产原油中，有七成来自海上，渤海油田油气产量当量突破4000万吨，坐稳国内第一大原油生产基地位置。天然气同样表现不俗，2025年产量2621亿立方米，同比增长6.3%，净增156亿立方米。非常规天然气的产量占比已接近一半，成为天然气增产的“主力军”。

　　中国石油勘探开发研究院能源战略所油气规划专家团队表示，上述成绩得益于国家有部署、企业有行动、创新有突破、体制有保障。国家层面将油气供给保障摆在突出位置，主管部门和企业坚定执行“七年行动计划”。主要石油企业顶着油价震荡和资源品位下降压力，持续加大上游投入，7年累计新建原油产能1.5亿吨。创新层面，超深层断控缝洞型油气成藏理论、陆相页岩油富集机理、煤系全油气系统等地质理论不断完善，12000米特深井自动化钻机、“深海一号”“海葵一号”等重大装备相继问世。体制层面，国内油气勘探开发市场全面有序放开，财税、科技、环保等领域的支持政策陆续落地，为上游发展提供制度保障。

　　“这些突破沉淀出四条可复制推广的经验。”上述专家团队负责人表示，第一是地质理论先行，用原创认识打开新领域。第二是坚持勘探开发一体化、地质工程一体化、技术管理一体化，让建产效率明显提升。第三是关键核心技术装备自主攻关，把超深层钻完井、超深水工程技术的装备一步步实现了国产化。第四是老区挖潜与新区上产“双轮驱动”，既稳住大庆、胜利等东部老油田，又在页岩油气、煤岩气、海洋油气等新领域加快建产。

　　■■四大基地撑起能源安全骨架

　　页岩油和页岩气7年来的表现格外亮眼。《报告》显示，2025年全国页岩油产量超过850万吨，是2018年的10倍还多；页岩气产量达到277亿立方米，比2018年增长155%。

　　增长缘何如此快？上述专家团队认为，这是理论、技术、管理三大支柱协同发力的结果，依托新疆吉木萨尔、大庆古龙、胜利济阳三个陆相页岩油示范区，以及长宁—威远、涪陵、昭通三个海相页岩气示范区，7年实现跨越式增长。

　　挑战同样清晰。“陆相页岩油储层非均质性强，纳米级孔隙里的渗流机理还很复杂，单井产量递减快、采收率偏低、建产成本偏高。下一步关键，是在提高采收率、降本增效和工程装备国产化上继续下功夫，真正把页岩资源从能开发变成效益开发。”上述专家团队指出。

　　目光再投向四大油气生产基地，差异化协同格局清晰可见。

　　鄂尔多斯盆地2025年油气产量当量突破1亿吨，成为我国首个亿吨级油气生产基地。这里“煤气油”资源丰富，目前正加快建设集能源供给与绿色低碳于一体的“碳中和超级能源盆地”。

　　四川盆地天然气产量突破800亿立方米，全国增量超四成来自这里。川渝千亿方天然气生产基地建设正在提速，勘探方向也从常规气主导转向常规与非常规协同发力。

　　新疆地区油气产量当量超6600万吨，稳居全国最大油气生产省区。塔里木盆地持续向万米深地进军，主攻天然气规模上产；准噶尔盆地坚持油气并举，深化全油气系统理论探索。

　　渤海湾盆地石油资源丰富，油气产量当量超过8300万吨，但常规石油探明率已超50%，增储上产难度加大。因此，其开发思路是海陆并举、常非并重——陆上精细挖潜、海上稳产增产，同时加快页岩油规模建产。

　　四大基地协同效应不可小觑。从空间布局看，东西互济、陆海并重，单一区域供应中断的风险被有效分散。从资源类型看，常规与非常规、石油与天然气多元互补，供给结构更有弹性。加上日趋完善的全国油气骨干管网，四大基地的产量与下游消费市场高效联通，与战略储备设施一道，构筑起应对外部冲击的有力屏障。

　　■■绿色转型与数智赋能双驱动

　　截至2025年底，油气行业累计建成光伏装机超过1400万千瓦、风电装机接近600万千瓦，“风光”装机规模合计约2000万千瓦。CCUS迈出关键步伐，2025年全国运营CCUS项目90个，年注入二氧化碳超过380万吨，累计注入近2000万吨、累计产油650万吨以上。齐鲁石化—胜利油田百万吨级CCUS示范项目运行效果良好，示范区日产油从注气前的220吨提升至487吨。

　　对于“十五五”油气与新能源融合发展方向，中国石油勘探开发研究院专家提出四条重点路径：一是油气企业积极参与国家新能源基地建设，构建“源网荷储”一体化综合能源体系。二是围绕油田全链条用能结构优化，持续提升勘探开发电气化水平。三是挖掘油气田余热、地热资源，打造“油气+风光+地热+储能”综合能源基地。四是利用地下空间资源优势，加大储气、储能、储碳、储氢一体化布局。

　　《报告》指出，当前老油田普遍处于特高含水、特高采出程度阶段，新发现资源以深层超深层、深水和纳米级非常规油气为主，勘探开发难度大、成本高、周期长。今年油气行业将持续加大勘探开发投入，确保全年国内原油产量稳定在2亿吨以上、天然气产量持续提升。

　　数智化正成为油气行业提质增效的新变量。我国已研发出能源化工领域首个通过国家备案的行业大模型。随着《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》推进，人工智能将与勘探开发全链条场景深度融合，为原油稳产2亿吨以上、天然气持续上产提供实实在在的技术支撑。