近日，国际能源署发布《全球甲烷追踪2026》年度报告（以下简称《报告》），指出2025年全球石油、天然气和煤炭等化石燃料生产活动产生的甲烷排放总量达1.24亿吨，处于历史高位且全球范围内尚未出现下降迹象。尽管目前越来越多国家加入甲烷减排行列，但化石燃料领域产生的甲烷仍占到人类活动甲烷排放的1/3左右，这一数字至今未见拐点。
对于甲烷这一强力温室气体，国际能源署认为，加强甲烷排放监测核算、采取针对性减排措施将刻不容缓。此时正值全球能源市场剧烈波动之际，加强甲烷减排措施不仅能有效应对气候变化，更有助于化解能源供应危机、强化地区能源安全。
■■ 排放规模处历史高位
《报告》指出，甲烷是仅次于二氧化碳的温室气体，降低甲烷排放对于应对气候变化将起到重要作用。但最新数据显示，目前大气中甲烷浓度达到了工业革命前2.7倍以上，与二氧化碳浓度变化趋势类似，仍处于逐年上涨阶段。
《报告》数据显示，2025年全球石油、天然气、煤炭产量纷纷刷新历史新高，与之相关的甲烷排放量同样处于历史高位，油气活动相关甲烷排放量为4500万吨，煤炭领域相关甲烷排放量为4300万吨，天然气领域活动甲烷排放量3600万吨。除化石燃料，生物能源领域产生的甲烷排放量也达到了2000万吨左右，生物质燃料的不完全燃烧同样是一大主要甲烷排放源。
此外，《报告》也指出，全球甲烷排放还存在一大“暗角”，就是废弃矿井设施。合理封存的废弃油气井基本不会排放甲烷，但未按照现代规范关停的油气井或煤矿却仍有一定规模，部分开采于上世纪初的矿井甲烷泄漏时间或已长达数十年。同时，一些产量较低或已达到产能峰值并步入衰减期的油气井的甲烷排放规模不容小觑，但当前政策框架和监管范围中却往往忽视这一巨大排放源。
国际能源署估计，全球范围内存在约800万处废弃油气井，仅在美国，就有约400万座废弃油气井和超过25万座煤矿。全球范围来看，废弃油气井产生的甲烷排放达350万吨，其中40%来自美国。
■■ 中国减排行动成效突出
国际能源署表示，近年来全球多国以及相关企业都作出承诺，表示将推动甲烷减排以控制短期气候变暖趋势，然而，各国甲烷减排行动成效却差异巨大，控排效果仍有待提高，减排承诺与实施之间存在明显差距。
2024年，欧盟出台了一项甲烷减排规范，提出要从源头开始强制核算、报告以及确定甲烷排放强度，对化石燃料设施的排放设施做出严格管理要求。但在美国，与油气产业相关的甲烷排放监管合规期限已延期调整，各州提交的减排计划也处于延期状态。
不过，国际能源署也指出，通过卫星观测数据，2025年部分国家甲烷减排也取得显著成果，中国是一大典型案例。报告显示，在严格监管和生产结构调整背景下，我国煤矿产生的甲烷排放量增长有所减缓，煤炭产量的增长也并未导致甲烷排放激增。更有研究表明，我国上游油气开采活动甲烷排放强度低于全球平均水平，煤矿排放表现也优于全球平均。
实际上，我国为落实积极应对气候变化国家战略，甲烷控排行动已逐步落到实处。2021年，中国石油、中国石化、中国海油等企业共同组成中国油气企业甲烷控排联盟，提出将甲烷控排纳入碳减排发展规划，全方位提升甲烷排放管控水平，提升中国油气企业在全球气候治理格局中的影响力。2023年，我国生态环境部等11部门联合发布《甲烷排放控制行动方案》，“十五五”期间，将进一步完善甲烷排放控制政策、技术和标准体系，有效提高甲烷排放控制能力和管理水平。
■■ 减排措施将促进能源安全
甲烷排放问题并非无解，国际能源署强调，当前的甲烷排放问题很大程度上都能通过低成本甚至零成本方式解决。《报告》指出，通过使用现存技术，约有70%的化石燃料领域的甲烷排放都能得到控制，操作成本也相对不高。例如，在石油和天然气行业，减排方案包括对设计上就存在排放问题的设备升级改造，或使用蒸汽回收装置来收集甲烷；对于煤炭行业，可以直接将煤矿产生的甲烷投入使用以减少排放，或者采用燃烧或氧化方式。
在国际能源署首席能源经济学家蒂姆·古尔德看来，设定甲烷减排目标只是治理的第一步，重要的是确保这些目标得到政策、实施规划和实际行动的支持。这不仅是一个气候问题，尤其是在当前能源危机导致全球急需额外能源供应的情况下，治理甲烷排放还有助于保障能源安全。
《报告》指出，霍尔木兹海峡航运受阻后，全球约有20%的液化天然气（LNG）供应受限。在此背景下，国际能源署测算，拥有过剩出口产能的国家如果能够尽快控制甲烷排放，全球市场可能会增加接近150亿立方米天然气供应，可以很大程度上缓解供气危机。长期来看，如果全球范围内的油气设施都能够尽快采取减排手段，预计每年将有接近1000亿立方米天然气供应投入市场，将为能源供应紧张的局面提供有力缓冲。
