在“双碳”目标与企业低碳转型的双重驱动下，绿电“供得上”“用得好”已成为打通新能源消纳“最后一公里”、推动产业绿色转型的重要环节。随着新能源装机量持续攀升，绿电消纳压力与企业绿色用能需求同步增长，推动绿电直连交易规模化落地，成为破解新能源消纳难题、助力产业绿色转型的重要路径。2025年5月30日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（以下简称《通知》），首次明确绿电直连的界定标准、建设规范及发展边界，旨在打通绿色电力市场化配置中新能源消纳的“最后一公里”，为产业绿色转型提供绿电支撑。

　　■■实践落地：各地绿电直连项目有序推进，场景多元

　　在国家顶层政策指引下，各地纷纷出台绿电直连配套政策，细化落实举措，形成“全国铺开、多点突破”的发展格局。目前已有13个省区出台了绿电直连专项政策，其中11省下发正式实施方案，2省公开征求意见，各地政策围绕源荷匹配、审批流程等关键环节细化，与国家政策上下联动，为项目落地提供保障。

　　在地方配套政策支撑下，全国已有84个绿电直连项目完成审批，新能源总装机规模达3259万千瓦，各地项目场景多元且贴合本地产业需求：内蒙古乌兰察布建成全国首个数据中心绿电直连项目，配套新能源34.5万千瓦，年自发自用电量8.5亿千瓦时；山东探索离网式绿电直连模式，通过风电、光伏搭配构网型储能，实现用户绿电全额供应；新疆聚焦零碳园区与增量配电网，推进绿电直连实践；黑龙江齐齐哈尔规划离网型制氢制醇绿电直连项目，配套新能源120万千瓦；山西大同绿电园区就近接入52万千瓦新能源，打造新能源制造与出口导向型制药基地。

　　绿电资源富集、产业需求旺盛的南方五省区，立足区域协同发展基础，紧扣国家《通知》要求推进绿电直连。其中云南、广西率先出台配套政策与实施方案，分别于2025年、2026年2月细化落实举措，为项目落地提供有力支撑。五省区聚焦零碳园区、传统产业绿色转型、海岛绿色转型三大方向，打造一批特色绿电直连案例，形成“协同联动、差异化落地”的发展格局。

　　在零碳园区融合场景中，多地在绿电直连探索中形成各具特色的示范样板。云南省以大理祥云经济技术开发区为核心，依托园区周边305.42万千瓦集中式新能源项目、6座输变电站的消纳能力及区域内95%的清洁能源渗透率，落地全省首批2个绿电直连试点项目，园区同步采用“源网荷储”一体化模式与空天地一体化碳监测体系，绿色产业占比超70%。广东省阳江以宝武清能绿氢产业园为核心，采用全国首创的海上风电直连制氢模式，配套150万千瓦海上风电通过绿电直连模式直接制氢，年产绿氢8万吨，为我国东部地区最大的绿氢产业项目。同时珠海高新区启动全国首个城市级智能微电网试点，建设0.93万千瓦分布式光伏和5万千瓦时分布式储能，预计年供绿电1000万千瓦时，两者均为零碳园区绿电直连提供了可复制经验。

　　聚焦传统产业绿色转型场景，多省区以高载能行业绿电直连试点为突破，推动绿电与传统产业深度融合。2025年9月，贵州省兴仁市公布兴仁经济开发区零碳园区建设项目，创新采用“电解铝绿电直供模式”，建设300公里的绿电直连电网、配套变电站、智能微电网及60万千瓦/120万千瓦时储能电站，构建“风光储氢+智能微网”多能互补体系，为高载能有色金属产业绿电直连深度脱碳提供示范路径。同时，广西在柳州钢铁园区推进绿电直连试点，配套建设光伏、风电及储能系统，为钢铁生产提供绿电支撑，助力传统高耗能产业绿色转型，形成“外送联动+本地赋能”的鲜明特色，彰显绿电直连的多元价值。

　　在海岛能源绿色转型场景中，海南省以博鳌东屿岛零碳示范区为核心，实现绿电占比从0到100%覆盖。全岛光伏年发电量达2800万千瓦时，实现100%绿电自给，供电可靠性提升至99.999%，彰显海岛绿电直连的独特优势。

　　■■发展挑战：成本与规则不确定性仍待破解

　　尽管南方五省区绿电直连实践成效显著，形成了一批特色案例，但在规模化推进过程中，仍面临多重挑战，制约政策落地实效。技术端，部分地区绿电直连项目的储能调节能力不足，新能源发电波动与企业用能峰谷错配问题突出，智慧调度、精准监测技术的应用范围仍需扩大。成本端，绿电直连专用输电线路、储能配套及智慧监测系统前期投入较高，单项目配套储能与直连线路投资占比超总投资的40%，新能源发电的不稳定性进一步推高运维成本，导致中小微企业参与意愿偏低，尤其海南、广西部分偏远区域，建设成本高、投资回报周期长，项目落地难度较大。规则端，绿电物理溯源与绿证交易的衔接机制尚未完全明确，跨省区绿电直连的电价核算、责任划分、收益分配等细则仍需完善，五省区之间的政策协同、标准互认仍有提升空间。此外，国际绿色贸易规则与国内绿电标准的对接不够紧密，一定程度上影响了南方五省区绿电产品的出口竞争力，与国家《通知》“衔接国际绿色规则”的要求仍有差距。

　　■■未来展望：机制完善与场景拓展双向发力

　　从行业发展趋势来看，随着新能源技术持续进步与项目规模效应逐步释放，绿电发电成本呈现稳步下降态势。同时，国际碳排放管控要求日趋严格，国内企业绿色用能需求持续攀升，绿电直连在推动新能源高效消纳、助力企业低碳转型、衔接国际绿色规则等方面的价值将日益凸显。但绿电直连模式的有序推进，仍需依托电网提供安全备用、稳定支撑与调度保障，确保绿电直连场景下电力供应的可靠性与系统安全稳定运行。在机制完善层面，需加快健全绿电直连电价形成机制、绿电溯源与绿证交易协同机制，推动南方五省区政策协同、标准互认，简化跨区域项目审批流程，降低投资运营成本，为行业规模化发展筑牢制度保障。在场景应用上，可在巩固新能源电池、有色金属、数字经济等优势产业应用的基础上，将绿电直连拓展至绿色化工、现代农业、跨境产业等领域，复制推广标杆案例经验，打造更多场景化示范项目。

　　（作者均供职于南方电网能源发展研究院有限责任公司）