2026年第一季度，东南亚风电市场迎来了政策密集释放期。越南、菲律宾、印尼等国相继颁布新规，出台实施细则草案，启动海上风电专项拍卖、外资准入松绑等重磅政策，与前些年的“冷场”形成鲜明对比。

　　全球风电增长引擎正在进行一场位移，伍德麦肯兹最新数据显示，2025年全球风电新增装机容量同比增长45%，至176吉瓦，创下有史以来年度增长最高纪录。预计到2030年，全球风电装机将突破2太瓦，以越南、菲律宾为代表的东南亚新兴市场正在追赶欧洲成熟风电市场。

　　全球风能理事会首席执行官本·贝克韦尔表示，快速增长的经济体正在推动风能增长，而风能反过来又将这些经济体推向了新高度，这种势头可以在越南、韩国和菲律宾的市场发展得以体现。

　　面对全球风电增长动力从传统成熟市场向新兴市场转移，在国内市场竞争加剧、毛利承压的背景下，中国风电企业出海聚焦新兴市场成大势所趋。不过，政策红利背后潜藏的风险同样不容忽视。

　　■各国释放投资信号

　　越南、菲律宾、印尼等东南亚国家正在相继推出新版电力规划，改革风电发展拍卖机制和投资审批模式，以吸引全球风电投资。

　　越南正在重塑投资审批机制，2026年3月1日生效的第253号协议通过允许替换进度滞后项目、增补电池储能系统项目，无需编制战略环境评估报告等一系列灵活措施来缩短投资流程。同时，该国引入聚焦电力发展规划调整机制和2026—2035年海上风电开发规划。

　　根据其修订后的第八期电力发展计划，预计到2030—2035年，越南将实现6吉瓦—17吉瓦海上风电装机容量，到2050年实现113吉瓦—139吉瓦海上风电装机容量。

　　菲律宾通过对外资准入制度和拍卖机制改革，大规模释放海上风电潜力，预计到2035年底释放至少25吉瓦装机容量。允许外国投资者实现100%控股成为最大政策亮点。除此之外，今年3月启动的第五轮绿色能源拍卖，提供了首个海上风电专项拍卖。

　　印尼正在全面改革电力供应业务许可制度和可再生能源购电协议框架，推动能源结构深度转型，通过在法律层面优化投资环境、简化项目审批流程，提供财政激励措施，向全球绿色投资者释放信号。

　　■中企出海进入项目密集期

　　东南亚等国政策机制落地，正在转化为中国风电企业的实质性订单。在此背景下，远景能源、金风科技、明阳智能等中国风电企业加快在东南亚布局。

　　越南市场热度回升。2021年，中国风机对越南出口曾达2357.4兆瓦。此后四年，年均出口量降至146兆瓦。2026年开年，局势出现逆转。远景能源与REE集团签署128兆瓦近海风供货合同；电气风电签约246兆瓦风电机组优先供货协议；明阳智能与越南春桥集团、中国电建国际公司签订战略合作，计划打造中越跨境零碳能源项目集群，涵盖海上风电、绿氢及产业园区。

　　菲律宾对外资控股放开后，中国风电企业在当地的项目落地加快。金风科技在菲律宾的首个项目取得进展，顺利完成首台GW165—6.0MW风电机组吊装。远景能源在菲律宾的项目同样实现突破。远景与Alternergy公司合作的Alabat风电项目，顺利完成首台8兆瓦风电机组吊装，也是远景在海外市场交付的单机容量最大的风机。

　　其他市场热度也在持续上升。印尼国会代表团近期到访中国能建，印尼国会第七委员会副主席拉哈尤·萨拉斯瓦蒂表示，印尼正积极推动能源转型升级，绿色能源电力市场发展潜力巨大，希望与中企在新能源、抽水蓄能等领域探索合作。老挝市场取得新进展。中国能建云南院成功中标当地525.4兆瓦风电项目。

　　■东南亚市场前景可期

　　机遇背后，风险同样不容忽视。

　　此前越南政府对部分可再生能源项目撤销电价补贴政策引发国内外能源开发商强烈不满。据英国《金融时报》报道，此举涉及约173个风能与太阳能项目，总投资额超过130亿美元，其中约75个项目由外资主导建设。受影响项目的售电价格较原价下降24%至47%，部分开发商面临银行债务违约风险。

　　睿咨得能源咨询公司指出，东南亚陆上风电行业的长期成长依然取决于政策的连续性、更强的电网整合能力以及本地供应链的建立。持续的政府支持和行业协作对建设一个具有韧性的风电市场至关重要，也将确保风能成为该地区可再生能源转型的关键支柱。

　　尽管面临一系列风险挑战，东南亚风电市场前景可期。国际能源署分析报告指出，东南亚地区可再生能源潜力巨大，拥有约20太瓦未开发的风能与太阳能资源，相当于该地区目前总发电能力的约55倍。即使只开发一部分，也足以重塑该区域能源版图。与此同时，东南亚电力需求保持强劲增长势头。2025年东南亚区域电力需求增速约为4%，仍显著高于全球平均水平。

　　彭博新能源财经报告显示，得益于强劲电力需求增长和新出台的支持性政策，2025年东南亚可再生能源投资已超过100亿美元。睿咨得能源预计，到2030年，东南亚陆上风电装机将从2024年的6.5吉瓦增长到26吉瓦，增幅接近3倍。