全球能源创新格局正进入一个由能源安全、产业竞争力和基础设施韧性塑造的新阶段。国际能源署日前发布最新的《能源创新报告》确认了超过150项重大技术创新，其中涉及能源技术突破包括聚变能、钙钛矿太阳能电池、钠离子电池、下一代地热系统等，已有50项新兴能源技术成熟度得到明显提升。特别值得注意的是，中国在全球研发和专利方面影响力持续扩大，能源专利遥遥领先，尤其在储能和工业能效领域。
■■中国能源技术创新领军全球
《能源创新报告》显示，过去10年，中国企业几乎贡献了全球企业能源研发所有增长，目前占能源供应和基础设施领域企业研发的60%。
国际能源署指出，中国不仅是全球能源创新的核心贡献者，还在多个能源关键技术赛道重构全球产业链供应链体系，正稳步从专利大国迈向标准引领者，全产业链整合能力是中国在全球能源创新领域的核心竞争优势。
据欧洲专利局数据，中国能源专利增长率高达800%，2025年中国超95%的能源专利申请聚焦低排放技术领域，绿色是能源技术创新主流。
随着世界进入电力时代，电池储能已处于全球创新活动前沿，2023年电池占所有能源专利40%，2024年和2025年比例进一步扩大。
中国、韩国和日本是锂离子电池专利主要来源国，但占比发生较大变化。2010年，日本占阴极材料专利的一半，2022年份额降至10%以下，同期中国份额从4%升至近40%。在太阳能电池创新方面，2010年以来钙钛矿专利增长明显，目前已占所有太阳能电池专利70%以上，中国是钙钛矿专利领导者。
近年来，中国科技事业快速发展，科技实力跃上新台阶，创新指数排名上升至全球第10位。2025年，全社会研发投入超过3.92万亿元，强度达到2.8%。其中，基础研究投入接近2800亿元，比重达到7.08%，首次破7，创历史新高。
科技部部长阴和俊表示，“十五五”时期是加快实现高水平科技自立自强、建设科技强国的关键时期。将坚持科技创新瞄准产业需求、产业发展紧紧依靠科技创新，摆脱过去“先有成果后转化”的惯性思维，加快推动形成科技创新和产业创新一体谋划、一体部署、一体推动的新格局，从而打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道。
■■能源安全驱动技术创新加速
“能源创新已成为全球各经济体战略重点。”国际能源署署长法提赫·比罗尔表示，“随着能源安全和产业竞争力成为首要议程，那些持续在研发、示范和早期部署方面进行投资的经济体，将最有能力引领下一代能源技术。”
地缘政治、经济竞争和对能源安全的担忧，正与气候变化目标一起，成为塑造能源技术发展的核心力量，能源安全无疑是技术创新主要驱动力。全球约1/10的专利与能源相关，超过化学品、制药或运输领域，凸显出能源在国家安全、工业战略和经济发展的核心地位。
《能源创新报告》显示，欧洲公共能源研发约占GDP0.08%，接近历史高位，已超过其他主要发达经济体，但能源专利申请量出现下滑，不过在聚变能、地下储氢、工业电气化等领域表现突出。2025年欧盟大规模示范项目资助周期出现波动。美国继续引领风险投资活动，2025年占能源领域风险投资近一半。不过，美国联邦能源研发预算在2025年下降8%，部分资金被暂停甚至取消。
对比私营部门，公共支持对能源创新影响更为持久。包括浮式液化天然气、锂离子电池等，从早期基础研究资助，到分担首台套项目的风险，公共投资为这些技术规模化应用奠定了基础。以美国为例，其对地热、风能和建筑能效的研发项目每投入1美元，能带来数百美元收益。
国际能源署认为，在政策重点转移和金融环境收紧的背景下，持续且有针对性的公共支持至关重要。同时，需要保持能源创新战略与更广泛的竞争力和韧性目标一致，特别是在技术可以加强国内供应链或减少战略依赖性的领域。此外，加强研究、行业和金融之间的关系，也是保持技术创新势头的关键。
■■能源研发资金增长整体放缓
全球范围内，能源领域研发支出增长速度超过所有领域研发支出总额。目前，公共和私营部门在所有领域研发总支出中，约9%投向能源领域，较2015—2020年间平均占比上升近一个百分点。
能源技术创新依然活跃，但不确定性也在增加。2025年，清洁能源市场出现疲软迹象，低碳氢能部署预期下调，多个首台套项目面临成本超支和政策不确定性。显然，在经历多年增长后，能源创新研发资金正进入一个增长放缓的过渡阶段。
《能源创新报告》显示，2025年全球公共能源研发支出约550亿美元，同比下降2%；2025年企业能源研发支出1600亿美元，2024年企业研发增幅仅1%，是2015年以来增长最慢的一年；2025年能源技术初创企业风险投资降至270亿美元，连续第3年下降。
需要注意的是，欧洲、美国公司出现企业能源研发支出绝对下降，或与2023年和2024年企业面临的资本成本上升有关，预算受限促使企业不得不将支出从风险更高、周期更长的研究投资中转移出来。
国际能源署指出，较高的利率、宏观经济不确定性以及人工智能激烈竞争对能源资本流动构成压力。2025年，全球风险投资流向人工智能份额上升到近30%，而能源份额则有所下降。
与此同时，新的增长领域正在出现。2021年以来，用于聚变能、核裂变、关键矿产、地热能、二氧化碳移除、低碳工业、航空这7个领域的创新研发资金大幅扩张，很大程度上抵消了电动汽车领域投资的下降。2020年以来，聚变能初创企业已筹集超过100亿美元风险投资，占所有能源风险投资5%以上。2025年，超过320家新能源初创企业获得首轮融资。
