“长江经济带以占全国约1/3的能源消耗和碳排放，贡献了全国近一半的GDP，生态优先绿色发展主战场的引领带动作用日益凸显。”日前，国家发改委副主任王昌林在国新办新闻发布会上说。

　　长江经济带横跨我国东中西三大板块，是我国产业集聚的重要区域。十年来，长江经济带坚持生态优先、绿色发展原则，累计培育国家级先进制造业集群41家、战略性新兴产业集群30家，分别占全国的51%和45%。那么，它是如何走出生态优先、绿色发展新路子的？

　　■^■ 绿色低碳成区域高质量发展底色

　　从行政区划上看，长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、湖北等11省市。如今，通过十年的探索，长江经济带地区生产总值实现超过翻番，占全国比重从42.2%提升到47.3%。

　　“在全国337个城市中，上海、成都、杭州、昆明等4个长江经济带城市进入绿色低碳发展水平前十名。”近日，由中国社会科学院生态文明研究所与社会科学文献出版社联合发布的《气候变化绿皮书2025》显示。

　　巨变起自于十年前，也就是2016年1月5日，习近平总书记在重庆主持召开推动长江经济带发展座谈会，提出“共抓大保护、不搞大开发”的明确要求。

　　十年来，长江经济带坚持走生态优先、绿色发展之路，交出一份以高水平保护支撑高质量发展的绿色答卷。

　　比如，重庆通过持续推动产业结构和能源体系绿色转型，全市单位GDP能耗持续降低、优于全国平均水平30%，累计创建国家级绿色园区16个、绿色工厂170家，新能源装机总量达854万千瓦。与此同时，成渝地区双城经济圈建设纵深推进，川渝两省市GDP连续六年迈上4个万亿级台阶、2025年将突破10万亿元大关。

　　“长江经济带成绩的取得，主要是由于环保督察、规划引领、政策扶持等激励和约束的结果。”国务院发展研究中心社会和文化发展研究部研究员周宏春在接受《中国能源报》记者采访时说，一是实施河长制、湖长制等制度，强化了地方政府的环境保护责任，本质是《中华人民共和国环境保护法》规定的属地管理责任落地；二是中央生态环境保护督察，解决了一些长期想解决而没有解决的问题，对造成环境污染的责任人给予严厉处罚，对随意排放污染物的行为起到了威慑作用；三是制定了长江经济带的发展规划，将“保护一江水”作为共同的责任，明确了生态优先、绿色发展的原则，在保护中发展，在发展中保护。

　　■^■ 水系驱动绿色发展模式“全国独有”

　　而在济南大学绿色发展研究院副教授田建国看来，长江经济带绿色低碳发展水平领先的原因可归结为一条贯穿始终的“水系驱动型绿色发展范式”。

　　在他看来，在自然禀赋与政策引导的双重驱动下，如今，长江经济带形成了全国独有的“水陆双向循环、梯度协同降碳”发展模式。“其核心机制在于：长江作为天然的物流通道，大幅降低了运输成本，同时促进资源与要素沿江流动和优化配置，推动产业链在区域范围内形成集群并实现梯度转移。这种集群化与梯度转移进一步加速了技术创新与产业迭代。”

　　以湖北荆州为例，该地区河湖众多，水网密布，是全国内陆水域最广、水网密度最高、水资源最充沛的地区之一。作为长江中游的门户，荆州虽然不产煤，但2019年9月北煤南运重载铁路（浩吉铁路）通车后，使得荆州成为煤炭的富集地。数据显示，浩吉铁路年运煤量达2亿吨。

　　荆州市政府秘书长胡成宏告诉记者，北煤南运大通道和长江黄金水道十字交叉，让煤炭资源和水资源大量汇集，使得荆州具备大力发展煤炭清洁低碳安全利用产业的先决条件。“以甲醇为例，在上海、南京、浙江等地，来自荆州的甲醇每吨成本要比西部某基地便宜420元。而投资一个200万吨产能规模的煤制甲醇项目，每年可节约成本8亿元以上。”

　　石油和化学工业规划院新能源发展研究中心副主任靳宝贻进一步指出，荆州具有扎实的现代化工产业基础，低碳氢资源较丰富，且已形成一定应用规模；全市新能源装机规模超800万千瓦，具有一定可再生氢供应潜力。同时，荆州还拥有发展绿色甲醇的丰富生物质资源。换言之，“荆州具有优越的组合条件发展绿色液体燃料。下一步还可结合煤化工、装备制造、绿色船舶等多领域多产业，拓展多元化应用场景，逐步形成新能源与产业深度融合发展模式，带动传统产业绿色转型。”

　　■^■ 高水平协同不可或缺

　　十年跨越，印证一个道理：高质量发展，离不开高水平协同。

　　长江经济带既是一个生态共同体，也是一个利益共同体。区域内各地资源禀赋不尽相同。田建国分析称，从城市层面观察，长江经济带内部的绿色低碳发展水平并不均衡。评估显示，区域内存在一条以长江干流为轴线的“绿色低碳发展走廊”：距离干流越近的城市，发展水平普遍越高；距离越远，则水平趋于降低。

　　“相比之下，远离长江干流的地区绿色低碳发展水平出现分化。部分城市通过融入沿江经济圈或发挥自身优势仍能取得较好成绩。”田建国说，但更多远离轴线的边缘地区，尤其是中西部偏远山区和少数民族自治州，则成为绿色低碳发展的“洼地”。

　　对此，周宏春强调，未来，长江经济带要特别重视产业链、创新链、资金链、人才链的有机融合，要围绕产业链布局创新链，通过创新链延伸产业链，并在不同地区之间形成融合发展态势，在高水平协同和高标准保护中实现高质量发展。“比如，长江经济带的‘龙头’上海市聚集着众多高等院校和科研院所，而且也是金融中心，理应成为具有全球影响力的科创高地和长江经济带绿色低碳高质量发展高地；杭州有着众多的人工智能研发应用企业，则应引领未来产业发展。”