第13版:行业观察

中国能源报 2025年11月24日 Mon

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聚焦风险评估资源准备 推进应急处置机制改革

■谷春 《中国能源报》(2025年11月24日 第 13 版)

  近日,南方电网超高压公司梧州局(以下简称“梧州局”)以深化改革、科技创新推动构建企业新应急体系,优化应急组织体系,提升组织效能,明确职责界限,强化责任落实,在桂北线路覆冰、特殊通道山火、辖区全域强降雨、地质灾害等突发事件处置中,常态化集中指挥并多次成立现场工作组,确保了应急处置和灾害抢修顺利开展,实现“零人为”责任事故事件发生,推动企业高质量发展和应急管理水平提升良性互动,为筑牢西电东送南通道广西东出口的“韧性防线”提供了高水平应急保障。

  ■打造“1+N”专业化指挥中枢,

  优化应急组织指挥协调

  一是明确和优化应急组织体系,有效运转“应急指挥中心+专项应急指挥部”组织模式,清晰界定专项指挥部中参与应急处置的单位负责人、各相关部门和人员的职责。二是专项应急指挥部基于灾害类型与风险特征,通过危害辨识和风险评估,结合实际应急处置经验,定期更新完善专项应急预案,依托应急预案加强应急准备工作,不断提升应急资源评估、现场处置方案准备、人员培训、物资准备、装备配置、实战演练、外部联动,2024—2025年完成“1+16”综合和专项预案修编,变更森林火灾专项指挥部人员构成,完成31个现场处置方案修编,新增78个应急处置卡。三是常态化开展应急准备,通过应急实战演练和应急处置,提出监测预警、缺陷隐患管控、信息沟通、外部队伍需求、物资储备等方面的机制建设优化,逐步解决和打通应急管理痛点难点和关键环节,2024—2025年累计发现演练问题69项。四是通过模拟演练和现场抢修,总结提炼现场工作组资源保障、综合协调、安全监督、信息报送、到位值守的工作要求,不断完善应急组织机构分级、分工、分专业责任细化。

  ■整合生产与应急资源,

  强化生产指挥中心应急职责

  一是提升平台数据支撑,依托运维自动化系统、电网管理平台、覆冰监测预警系统等16个信息系统平台开展灾害监测、缺陷分析、隐患管控。二是依托AI图像等智能装备,利用现有管理平台,开展远程监视、作业风险管控、故障快速判断、季节性风险管控等应急处置技术支撑。三是发挥数据中心优势,基于运维自动化系统跳闸、山火、台风、降雨、冰冻等信息的高效流转,实时获取应急处置第一手信息,通过信息汇总和多级联动会商机制,快速制定处置策略,为防灾减灾应急处置提供决策支撑。

  ■针对性开展全过程管理机制建设,不断提高应急实战能力

  一是发布梧州局应急指挥中心办公室工作手册及各部门职责清单,明确各部门职责,在职责清单中细化应急预案、应急队伍、应急演练、应急物资装备、应急指挥平台数据管理要求,强化机制运转。二是发布防冰工作指引、防风防汛应急值班工作指引、气象监测预警信息发布工作指引,细化灾害风险评估、预警响应信息监测、预警响应会商会及通知发布、应急值班安排及工作要求等工作内容,各项应急措施落地到具体执行岗位具体责任人。三是固化奖励机制,通过应急责任制链条开展专项应急领域的绩效管理,持续提升应急处置能力,常态化规范开展绩效考核和奖励激励。