去年以来，山东省潍坊市高密市深入落实上级关于新业态新就业群体党建工作部署，聚焦平台经济快速发展带来的行业监管、群体凝聚、基层融入等现实课题，实施新业态新就业群体“融新优治”专项行动，推动党的组织和工作向新兴领域全域延伸，推动新业态经营主体、新就业群体由治理“旁观者”转变为“参与者”“贡献者”，实现新业态高质量发展与城市基层治理同频共振。

　　健全组织体系

　　筑牢党建统领“主阵地”

　　理顺层级架构，压实行业责任。全面梳理网约配送、道路运输、家政服务等新业态行业24类100余个，联合机构编制部门印发文件，明确市场监管、交通运输、商务等14个主管部门党建引领行业治理职责，组建16个行业党组织，新成立自媒体、出租汽车、医美保健等13个行业协会（联盟），选派77名党建工作指导员定点包靠新业态经营主体，构建“‘两新’工委统筹+主管部门指导+行业协会自律+经营主体落实”新业态治理工作体系。

　　创新组建模式，扩大有效覆盖。开展新兴领域“强基提质”百日攻坚行动，动态更新新业态新就业群体信息数据库，采用属地单建、行业统建、区域联建、挂靠组建“四建模式”，灵活组建新业态党组织18个，成立“卡友之家”、京运物流产业园等区域性党组织8个，建强美团、饿了么等网约配送党支部，孵化工青妇组织56个，推行协会党支部“兜底管理”，实现党的组织和工作在新业态领域全覆盖。

　　强化思想铸魂，抓实党员培育。开展组织找党员、党员找组织、党员找党员“三找行动”，依托行业主管部门和属地网格力量动态摸排，将流动党员纳入党支部规范化管理。依托《英雄朝阳》等案例课程资源，引导新兴领域党员灵活运用“班前一刻钟”“10分钟微课堂”等线上方式开展学习，累计覆盖党员1.2万余人次。用好“点单化”精准培训机制，互联网行业党总支开展短视频剪辑技能培训班、直播电商运营模式特训营等20场次，培训党员网络骨干及从业人员500余人次。

　　强化监督管理

　　优化行业发展“软环境”

　　全面排查摸清底数，闭环推进问题整改。聚焦新业态领域行业协会商会社会组织运行短板，对全市325家社会组织开展乱象专项整顿。建立“周安排、月调度、季总结”定期会商机制，先后12次召开专题部署会、业务培训会和整改推进会。实行一会一档，建立问题、整改、责任“三张清单”，明确责任单位、整改措施和完成时限，确保按时整治到位。截至目前，共排查各类问题666个，已整改完成664个。

　　建强自律规约体系，夯实行业治理标尺。全市各行业主管部门切实履行党建统领行业治理的职责，将党的组织优势转化为治理优势，推动28家重点协会商会制定出台行业自律公约，规范行业企业和从业者行为。配套建立公约执行监督、失信行为公示的闭环落地机制，推动行业治理从“他律”向“自律”转变，行业自我约束、自我规范的内生动力持续释放，城区行业热线受理量同比下降25.19%。

　　靶向攻坚治理乱象，净化市场经营生态。聚焦外卖餐饮卫生隐患、非法医疗美容活动、家政服务质量参差不齐等问题，组织行业主管部门开展专项监督检查125次，查处各类违法违规行为78件，有效净化了市场环境，维护了消费者合法权益。市教育和体育局建立“3日响应、7日调解”纠纷调解机制，累计处理转学、退费等各类纠纷23起，群众满意度超95%。市商务局引导5家家政服务企业纳入商务部业务统一平台，280名家政从业者录入信用信息平台，强化了行业信用监管和风险预防。

　　畅通参与渠道

　　激活社会治理“新引擎”

　　搭建共建平台，推动“双向奔赴”。组织美团、淘宝闪购、圆通速递等平台企业与社区签订共建协议，选聘800余名新就业群体担任人民建议征集特邀建议人、社区“德邻信使”、“食安哨兵”等参与基层治理，协助社区开展环境整治、平安建设、助老扶幼等工作。实施网络空间“先锋领航”工程，成立高密市自媒体联盟，整合“包了圆”“沈清儿”等一批网络大V，在舆论引导、文明创建、助农增收等方面发挥重要作用。

　　完善激励机制，释放治理活力。制定出台《新就业群体参与基层治理积分管理激励办法》，搭建制度化、标准化、可量化的参与激励体系。广泛引导外卖骑手、快递小哥等采取“随手拍、随手报、随手管”方式，及时上报异常情况、突发事件、社情民意等信息800余条。动员840余名新就业群体参与物业治理，协助排查楼道杂物堆存、消防隐患等日常治理盲区问题。成立6支“凤城红运”志愿服务队，吸纳志愿者130余名，参与“宝贝回家”“爱心送考”等公益行动30余场次。

　　选树先进典型，强化示范引领。大力选树“融治”典型，评选20个新业态“友好商家”，高密春晚隆重表扬10名新业态“最美高密人”，优先推荐为入党积极分子及“两优一先”表彰对象。开设“新业态·新人物”微信公众号专栏，每月推送先进典型事迹、暖心故事，目前累计推送18期，营造了见贤思齐、向善向美的新业态行业新风尚。

　　做实关爱服务

　　打造群体融入“暖心港”

　　细化服务供给，织密暖新保障网络。实施新业态新就业群体党建“筑基赋能年”，在44个城市社区各指定一名专职城市社区工作者服务新就业群体，联合工会、妇联、团委等13个市直部门对外发布2026年度暖“新”服务清单，培育“暖新”服务项目67个。整合爱心商户、社会团体、志愿服务组织等社会资源，组建“友新志愿联盟”并集中授牌，为新就业群体提供“路途无忧”贴心服务。

　　整合阵地资源，构建便民服务场景。实施城市社区与平台企业签约共建“友好伙伴”计划，整合城区各类党群服务资源，打造面向新就业群体的“15分钟生活服务圈”，建设53处新就业群体友好场景，为新就业群体提供手机充电、临时休息、餐食加热、急救药箱、图书阅览等“5+N”共享服务。实施外卖骑手“新新向党 益骑鲁力”、“关爱+”行动，常态化开展文艺演出、法治宣传、帮扶送教、走访慰问等暖“新”活动70余场次，覆盖新业态群体7000余人。

　　畅通诉求渠道，筑牢权益维护防线。建立新兴领域权益保障协作机制，开通新就业群体诉求反馈渠道，开展“说说你们的E见”主题沙龙，今年以来共协调解决司法纠纷、子女入学、就业创业等各类问题200余件。高密市出租汽车协会针对巡游出租车司机对2600元月承包费不满、收入下降等信访问题，统筹兼顾司机实际诉求与企业可持续经营，经多轮沟通协商，将月承包费降至2200元，降幅15.4%，既减轻司机负担，也促进企业规范运营、服务提质。