民生无小事，食暖百姓心。近年来，黑龙江省双鸭山市集贤县扎实推进老年助餐服务民生工程，聚焦老年人“吃饭难”民生痛点，以党建为引领、以“助老”服务为核心、以普惠便捷为导向，打造集餐饮服务、便民保障、睦邻交流于一体的社区服务阵地，让老年群体在家门口吃上暖心饭、放心饭，切实以社区“小食堂”托举民生“大幸福”，夯实基层民生保障与治理服务根基。

　　党建引领强规划

　　科学布局筑阵地

　　集贤县坚持党建引领基层治理与民生服务深度融合，将助老餐厅打造成覆盖辖区所有居民的普惠性社区食堂，是践行“我为群众办实事”的重要举措。食堂依托国有资产，建设750平方米专属空间，不占用社区民生服务其他资源，最大化发挥场地使用效能。按照“明厨亮灶、安全无障碍、功能适老化”标准规划设计，设置老年专属就餐区、无障碍通道、便民休息区等功能区域，配备餐具消毒设备、应急保障设施等硬件，兼顾就餐安全性与体验感。

　　建设前期，组织社区工作者、网格员、党员志愿者开展全覆盖入户调研，精准摸排辖区高龄、独居、空巢、失能等老年重点人群分布及就餐需求，收集口味偏好、用餐时间、助餐需求等意见建议；结合社区人口结构、居住半径、服务辐射范围科学规划食堂餐食标准，确保服务覆盖辖区所有老年群体。

　　普惠定价优服务

　　精准助老暖民心

　　集贤县紧扣“平价、安全、便捷”核心定位，构建“政府支持、社区运营、公益优先”的运营模式，将“助老”政策要求贯穿食堂服务全流程，让老年群体享受到实实在在的惠民福利。价格体系实行“普惠基础价+老年梯度优惠”政策，基础餐品坚持成本定价，面向全体居民提供平价餐饮服务；针对60周岁以上老年人推出分级优惠，对高龄、独居、特困等特殊老年群体加大补贴力度，切实降低老年群体用餐成本，实现“年龄越大、优惠越多，困难越重、保障越实”。

　　餐品设计聚焦老年人饮食特点，遵循“营养均衡、软烂易食、低盐低糖”原则，每日提供10余种家常菜式，每周更新菜单，针对高血压、糖尿病等老年慢性病患者推出定制化营养套餐，满足不同老年群体的饮食需求。严把食品安全关，对食材采购、清洗加工、餐具消毒全流程监督，食材坚持新鲜采购、溯源可查。成立由行管部门、社区党组织、党员志愿者共同组成的监督小组，全程监督食堂运营与食品卫生。

　　多元融合优功能

　　睦邻共治聚合力

　　集贤县以普惠性食堂为核心载体，拓展“食堂+”多元服务功能，推动食堂从“就餐场所”向“社区服务综合体”转变，构建睦邻友好的社区氛围，激发基层治理新活力。推动食堂与社区养老服务深度融合，在非就餐时段开放食堂空间，设置老年棋牌区、休闲聊天区、图书阅览区等5个功能区，让老年人用餐后可就近开展休闲娱乐活动，实现“吃有所乐、老有所趣”；依托食堂阵地常态化开展老年健康讲座、膳食营养指导、反诈宣传等公益活动，把食堂打造成老年群体的学习交流平台。

　　深化“食堂+网格治理”模式，将食堂服务与社区网格工作有机结合，网格员在送餐、服务过程中及时掌握老年群体生活状况、实际需求，建立“服务—反馈—解决”的闭环机制，让食堂成为社区了解民情、服务群众的前沿阵地。健全志愿服务激励机制，发动社区党员、热心居民、新业态新就业群体等人员组建食堂志愿服务队7支，参与餐食配送、秩序维护、老人帮扶等工作，推行志愿服务积分制，积分可兑换食堂餐品，激发群众参与社区服务与治理的积极性。同时探索“错时共享”机制，在保障老年群体就餐的前提下，为社区双职工家庭、学生群体提供平价餐饮服务。

　　长效运营强保障

　　民生服务可持续

　　集贤县立足长效运营，构建“多方协同、精准保障、动态优化”的运营保障体系，确保普惠性食堂“建得起、办得久、办得好”。强化政策与资源保障，集贤县统筹协调各类民生资源，为食堂提供运营指导与经费支持，建立“周巡查、月测评、季总结”工作机制，定期组织居民开展满意度测评，根据反馈意见动态调整菜品种类、服务方式与运营模式。

　　探索“公益+微利”的可持续运营路径，在坚持公益属性、保障老年群体普惠服务的基础上，通过面向社区全体居民提供平价餐饮、承接社区小型集体用餐等方式实现微利运营，反哺食堂为老服务经费；对接本地农产品供应商建立直供机制，减少食材采购中间环节，在保障食材新鲜的同时降低运营成本。建立健全食堂管理制度，明确岗位职责、服务标准、安全规范，推动食堂运营标准化、规范化；同时将食堂建设纳入社区“一刻钟便民生活圈”打造，与社区卫生服务站、日间照料中心等民生服务阵地联动服务，构建“餐饮+康养+便民”的一体化社区服务体系，让普惠性食堂成为基层民生保障的坚实支撑，持续提升居民的幸福感、获得感与归属感。