近年来，黑龙江省佳木斯市同江市立足边境发展所需、基层治理所困、千家万户所盼，直面党组织覆盖重形轻质、多方主体协同不足、群众诉求处置不畅等现实考验，创新打造“同心邻里”为民服务品牌，配套出台24条实操举措，从深化组织体系、升级便民阵地、构建共治格局三方面协同发力，为提升口岸城市幸福感持续注入红色动能。

　　织密楼栋组织

　　搭建民情“前哨站”

　　聚焦小区党组织从有形覆盖向有效覆盖转变，同江市优化基层治理架构，把治理触角延伸至每家每户。

　　全域摸排夯实治理底数。聚焦治理单元划分不清、基础信息不准问题，统筹梳理全市165个居民小区、118处独体楼栋，科学划分96个标准化物业片区，同步组建小区党支部，实现全覆盖、实体化运行。围绕居民结构、物业服务、业委会运行、党员特长四大维度开展拉网式摸排，建立4套动态管理台账，覆盖住户2万余户，为精细服务筑牢数据支撑。

　　细化网格延伸治理触点。聚焦党员末梢作用发挥不充分问题，以楼栋、单元划分独立党小组，推行党小组组长、楼栋长“一肩挑”，全域设立420个党员中心户，搭建“社区党总支—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级联动体系，让党员成为扎根楼栋的民情探头。

　　统筹一线力量化解矛盾。聚焦矛盾发现不及时、就地化解能力偏弱问题，选派58名专职党建指导员驻小区包联指导，联动退休骨干、物业党员、商户志愿者组建分片走访队伍，同步开展民情收集、隐患排查、纠纷调处，年均就地化解楼栋各类细碎矛盾190余件，实现小事不出楼栋、隐患化解在源头。

　　推进邻里议事

　　用好民声“回音台”

　　围绕便民阵地不足、邻里互动偏弱等民生痛点，同江市积极盘活小区空间资源，把服务阵地前移至群众“家门口”。

　　标准化打造便民服务驿站。聚焦便民服务载体短缺、群众办事就近难问题，建成49个标准化小区党群服务站，严格对标小区党支部“五个一”建设标准划分功能区域，集成政策咨询、协商议事、便民代办等多项功能，配齐共享维修工具、便民物资，常态化开展工具免费借用服务，累计服务群众600余人次。

　　建立圆桌议事闭环处置机制。聚焦诉求协商无固定平台问题，落实月度“红色圆桌会”常态化议事制度，组织业主、物业、沿街商户、共建单位四方共商治理难题，建立诉求登记、派办处置、办结销号全流程闭环，依托站内调解工作室分级处置矛盾纠纷，推动各类分歧化解在小区内部。

　　丰富邻里活动拉近群众距离。聚焦邻里交往疏离、共建氛围不浓问题，结合入户走访、座谈交流收集群众意见156条，按需开展百家宴、邻里节、边境平安宣讲等文体活动31场，打破楼栋交往壁垒，持续增进邻里温情，不断提升边境群众获得感、幸福感、安全感，凝聚共建共享的治理同心力。

　　联动多方聚力

　　算好民生“暖心账”

　　同江市深入落实“三江红色物业”品牌创建要求，理顺小区党支部、业委会、物业公司三方协作机制，构建党建引领、多方参与、协同发力的小区共治新格局。

　　完善交叉任职联动体系。针对多方主体协同联动不畅现状，推动住宅小区物业服务覆盖率、业委会（物管会）组建率实现双100%，落实社区“两委”成员、业委会骨干、物业党员负责人双向进入、交叉任职，厘清三方权责边界，扭转以往各行其是、协同断层的治理短板。

　　全覆盖实训提升队伍履职能力。针对一线治理骨干业务不熟、经验不足现状，围绕民情走访、矛盾调处、应急处置、边境隐患排查等核心业务，面向物业从业者、楼栋网格员、小区治理骨干开展全员轮训，组织案例研讨、岗位练兵10余次，全面锤炼一线队伍实操本领。

　　培育志愿队伍激发基层自治活力。针对居民参与度不高现状，深挖辖区本土人力资源，动员退休党员、返乡青年、沿街商户、热心居民组建23支志愿服务队伍，引导志愿者深度参与小区日常治理，全年开展各类志愿服务120余次，推动居民从治理“旁观者”转变为家园“主人翁”，持续释放群众自治内生动力。