一场本该谢幕的街区市集，再次延长展期了。问卷调查显示，七成居民勾选“没逛够”。北京市海淀区中关村·中华美食嘉年华活动负责人、中关村街道市民活动中心主任衡东从延长日场、增加天数、定期举办的选项里，读出一份普遍期待：短暂的热闹，满足不了日常渴望。
《城市更新“十五五”规划》明确要加强社区配套基础设施建设改造，优化提升公共活动场地、公共绿地和慢行系统，因地制宜增设健身休闲运动场所，推进社区服务智能化。从2023年7月开始，住房和城乡建设部在全国选取106个社区开展完整社区建设试点到首批完整社区建设可复制经验做法清单印发推广，完整社区建设走过三年探路期，重心从试点示范转向扩面提质，从建设施工转向可持续运营。
目前，街区市集延期、常态化举办，成为全国多地不约而同的选择。热闹背后，一个更深层的追问随之而来：把完整社区写进规划，居民真正渴望的，究竟是怎样的日常？近日，记者深入北京、天津、浙江、湖北等完整社区建设一线，在烟火日常中寻找答案。
补短，从民意出发
海淀区中关村街道华清园社区居民乔芳参加中关村嘉年华街区市集活动中，顺手填了问卷，勾选了“延期”。一张纸上的民意回响，她没觉得没有什么特别。在华清园社区，民意有回音早已是日常。
华清园社区建成于20多年前，居民厨房地漏返水，铁管锈成细线，遛弯走马路牙子，买菜跑两公里是曾经的生活日常。2022年，这里开始完整社区试点建设，社区没急着开工，先摸底。入户、问卷、座谈，一圈下来，居民呼声最高的是两件事：增加购物网点，增加绿地和活动空间。
中关村街道统筹7000多万元资金，对11栋楼进行老旧小区综合改造，并对2万平方米室外环境进行综合整治。改造后老楼外墙加上了保温层，不再有“冷冬”；800户居民完成了上下水改造，彻底告别水管淤堵；楼前楼后的边角地也变了样，昔日杂草地变成了羽毛球场，充满了欢声笑语。社区还新增了100个车位和5个充电桩，补建了非机动车棚，停车难、充电难缓解不少。
老楼变了样，社区服务也跟得上。经过街道和社区的多方考察和协调，建成了居民普遍欢迎的生鲜超市，旁边还开了健身馆、理发店、口腔诊所。“现在遛个弯就能把菜买了，方便多了。”乔芳直夸赞。
针对单院空间不足、资源分散的痛点，中关村街道跳出小区边界，以片区维度推进完整社区建设：常态化开展“社区体检”，精准摸排设施缺口、空间短板、服务空白；对基础薄弱的小区，通过片区统筹、资源共享、空间复用，让多个小区抱团达标。
“完整社区建设不是机械地对照指标填空，而是切实解决居民生活中的短板。”海淀区住建委副主任佀传鑫说得实在。近年来，中关村街道积极构建“街道+社区+业委会+物业+施工单位+责任规划师”六方联动机制，“大家商量着办”议事机制贯穿始终。仅针对减速带优化问题，就通过召集居民代表、施工方协商，撤销7条、合并1条不合理减速带。
从解决一个小问题，到补齐一类短板，再到连成片，功夫在平时，成效才扎实。完整社区不是“突击”出来的，是“长”出来的。
提质，绿色融进日常
闲置苏打水瓶、咖啡渣废纸板、旧毛线、竹篾条……今年暑假，天津市滨海新区中新天津生态城第四社区五年级学生李品萱迷上了一件事：把家里的旧物变成“宝贝”。她和妈妈用旧相框和毛线绘出一幅“旭日东升”图，母女俩笑了：“废物利用让低碳生活从口号变成了指尖的温暖。”
在第四社区，这样的温暖随处可见。李品萱的家到学校门口只要5分钟。妈妈李女士记得清楚：“从家出来，孩子上学、买菜、看病、办事，抬脚就到。”第四社区采用服务配套集中式组团化布局，通过对社区中心、社区公园、小学、幼儿园项目的一体化设计，打造了绿色、智慧、开放、共享的社区公共空间。近年来，社区还创新推行“空间换服务”模式，引入直播培训、家政服务、托育服务等一批嵌入式服务项目，打通便民服务“最后一米”。
“完整社区的核心，就是把居民高频生活需求尽量压缩在步行5分钟可达范围，从空间源头上缩短距离。”中新天津生态城建设局规划设计科科长李晓源点破关键。
缩短的是距离，拉近的是生活。李品萱和妈妈今年也开始慢跑，就在小区附近的生态谷。这条绿道属于生态城“窄路密网”慢行系统的一部分。400米×400米机动车路网与绿道系统相互交错，人行道、自行车道、机动车道机非绿化隔离，居民出门即入慢行网，不必绕行穿越机动车道，彻底规避人车混行带来的安全隐患。全域无障碍设施率100%，海绵城市让“小雨不湿鞋，大雨不内涝”变成日常。
绿色融入生活，背后是绿色技术支撑。第四社区绿色建筑100%全覆盖，住宅屋顶铺满太阳能板。李品萱家80%的热水靠太阳能解决，从4月用到10月，几乎不耗电；节能门窗密封性好，冬天计量供暖，一年采暖费不过六七百元。“绿色建筑让老百姓的账单实实在在变薄了。”李晓源说。
好生态带来好生活，好生活里长出新希望。如今，中新天津生态城并未止步于单个社区的探索。结合完整社区建设经验，生态城编制发布了《中新天津生态城完整社区建设评价标准》，将于今年10月1日起实施。数据印证变化：生态城PM2.5浓度从2013年的93微克/立方米下降至2025年的32微克/立方米。
从一条绿道到一栋节能住宅，从一件旧物改造到一张家庭账单，绿色低碳是居民每天实实在在的生活体验。
长效，靠制度托底
浙江省杭州市萧山区七彩社区居民张先生下班后来到邻里中心，一次性办成了市民卡补登、图书馆借阅办证等几件“小事”。七彩社区邻里中心是由政企合作打造的24小时服务、365天办公的社区智慧公共服务中心，“这里24小时不打烊，后半夜还能自助办事，太方便了！”张先生说。
“依托5G、物联网、人工智能、数字孪生等新兴技术，杭州持续推动社区精细化治理。”杭州市建委相关负责人表示，通过多维度的数字化赋能，杭州实现了社区治理从“被动响应”到“主动服务”、从“经验决策”到“数据决策”的跨越。
打造数字化服务载体，用多样化服务满足群众多样化需求，杭州的社区越来越“智慧”。上城区钱运社区居民端小程序集成23项便民服务，注册用户已超5000人；萧山区新宜社区居民通过红领通APP、萧星星小程序，可一键报名邻里节、草坪音乐会等文化活动；临安区兰锦社区通过“场景创新+数字基建”双轮驱动，开发了邻里汇、乐健康、云治理等11个特色应用……
技术搭了台，但一个老问题始终绕不开：大屏亮着，APP躺着，传感器装着，居民到底用不用、会不会用、愿不愿用？
湖北省武汉市江汉区的“物业城市”改革，把技术的温度落到了制度里。6年前，这里被院墙隔成了4个小区，院墙角成了卫生死角，违建也多。2020年，江汉区启动物业城市改革，跳出单一小区治理思维，以全域大物业思路，解决老旧小区体量小、物业费低、撑不起专业物业服务的矛盾。建设社区率先拆掉这里的围墙，将4个老小区整合为一个大片区。
江汉区推动区属国企武汉金融街集团有限公司与深圳市万物云城空间运营管理有限公司合资成立了武汉市江汉城市资源经营管理有限公司（简称江汉城资），成为全区大物业的统一运营主体，将周边老旧小区纳入统一管理。同时，江汉区搭建区级智慧调度中心，将全区环卫、市政、绿化等作业力量纳入统一调配，系统就近派单处置。全区294个老旧小区实现了专业化物业服务全覆盖，惠及15万余户居民。
“在老旧小区里面，依托原有的摄像头，装载了算法盒子，变成带有AI算法的摄像头。目前我们平台的及时接单率和及时完工率已经超过了98%。”江汉城资公司智慧运营调度中心工作人员李奥婷说。
从补短板，到提品质，再到管长远，完整社区建设逻辑清晰有力。“十五五”时期，推动完整社区建设从“有没有”向“好不好”转变，从“建得好”向“治理优”跃升，需要的不是更多的墙、更大的屏、更亮的展厅，而是更短的步行距离、更实的民意回响、更厚的民生账单。完整社区，说到底是把“人”字写大，把日子过实。当一场市集的热闹不再是居民眼里的“稀缺”，当推门看见的就是想过的日子，完整社区才算真正长成。
