近年来，山东省威海市乳山市聚焦建设“滨海旅居康养目的地”，以深化城市基层党建“双联双优”行动为抓手，依托党建活动、文体培训、休闲体验、建言献策等活动载体，创新居民生活方式、增进新型邻里感情，打破生人圈，构建熟人圈，激活治理圈。

　　全域联动摸底

　　让流入变融入

　　“社区+小区”精准摸排。在健全“镇区党（工）委—社区党总支—小区党支部”三级组织架构体系基础上，乳山市常态化组织社区工作者、小区“两委”开展民情遍访，对6000余户常住居民、3.4万余户“候鸟”居民建立动态管理台账。同步开发“扫码归巢”小程序，在大拇指广场、高铁站、商超等130余处地标性建筑、人员密集区设置登记码，引导500余名党员“亮身份”，精准绘制“候鸟迁徙地图”，做到底数清、分类准、身份明。

　　“流动+常住”加强管理。对旅居6个月以上常住党员，逐户张挂“共产党员户”门牌，推动120余名党员组织关系应转尽转，推选87名党小组组长，带头联系服务“候鸟”居民，累计帮助他们解决各类问题2000余个。对旅居6个月以内流动党员，建立“银滩线上有约”网络学习小组12个，离开乳山期间通过微信群等方式，与流动党员保持经常性联系，推送学习资料400余份，收集意见建议200余条。

　　“地缘+趣缘”促进融入。以乡音、爱好为情感纽带，地域上区分南北方，兴趣上细分文化、竞技、社交三大类，引导居民融入，依托孵化园、人才工作站、商业区等阵地，孵化快乐百岁、融·汇幸福等社会团体24个，累计吸纳“候鸟”居民5300余人，年均开展“方言微课堂”、体育比赛等系列活动600余次，实现“融入有载体、参与有平台、情感有共鸣”。

　　创新服务模式

　　让旅居变安居

　　整合力量，推动服务“协同化”。按照“人文相近、地域相邻、资源相通、治理相融”原则，乳山市将16个“候鸟型”社区划分为5个近邻工作片区，下沉“双报到”单位、爱心商家等共建力量60余家，助力片区联办“百家宴”“yue会银滩”无人机烟花秀等中大型活动40余场，惠及居民3万余人次。

　　区分时段，推动服务“潮汐化”。着眼“候鸟”居民旺季井喷式增长、淡季断崖式下降实际，实行弹性化服务供给。旺季，依据“归巢”时间，联动职能部门，提前对小区电力系统、照明设施、消防设备等全面检查维护，推动物业类投诉率同比下降5%。淡季，推行“一楼宇一管家”固定红色联系人体系，开展全周期托管服务，累计代办通风防潮、快递收发1300余次，物业服务满意度达97%。

　　关注需求，推动服务“定制化”。对老年旅居人群，提供助餐、助行、助急、助医、助乐、助洁“六助”服务，年均服务1000余人次。对中年旅居人群，联合家庭农场、采摘园等开展亲子互动项目，累计服务家庭900余户。对青年旅居人群，依托“邻里之家”微阵地，发放旅游攻略2万余份，推荐摄影取景地、骑行路线、钓鱼赶海等特色项目30余个。

　　注重双向互动

　　用骨干带实干

　　发掘社区建设宣传员。乳山市发挥“候鸟”党员来自五湖四海、信息多元优势，挑选25名形象好、素质高的优秀党员担任“城市代言人”，通过官方新媒体账号筑巢、业主个人账号自营筑牢舆论阵地，打造15个万粉自媒体账号，发布推介视频2400余条，开展公益直播200余次，为区域发展、招商引资等代言，带动外来游客增长17万人次。

　　培育社区服务勤务员。建立“八方助力”社区共建机制，以党员为主体，吸纳热心居民，组建“爱银滩”等52支志愿服务队，开展志愿服务1300余人次。组建模特队等48个团体组织，通过业主搭台、社团参与、社区支持等方式，每周进行专业培训和指导，先后开展社区艺术节、音乐节等文艺汇演16场，吸纳游客10余万人次。

　　遴选社区治理监督员。聘请134名行业精英、富有群众基础的党员担任“特约监督员”，通过列席片区联席会、党员大会，参加党代表驻室活动等途径，参与社区治理重大事项决策，检验社区服务成效。截至目前，特约监督员累计提出优化建议230余条，推动解决设施维护、环境整治等实际问题180余个。