　　规范建设树标准。深入推进“小马拉大车”专项整治，梳理形成社区依法履职、协助事项等31项职责清单，统一压减行政办公空间占比至20%以内。推行有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”建设标准，功能分区实行“3+N”模式，统一设置便民服务、党员活动、综合办公3类基础功能区，按需拓展养老托育、文化娱乐、矛盾调解等N类特色功能区。

　　统筹资源聚合力。整合民政、卫健、教育等12个部门阵地资源，结合职能对接阵地功能分区，落地养老托育、暖心驿站等服务场景。深化驻地单位共驻共建机制，推动驻地单位向社区开放活动场所，累计整合共享阵地面积3000余平方米，带动4650余名党员下沉社区，年均开展联合活动300余场次，凝聚起阵地共建、服务共享的整体合力。

　　聚焦服务提质

　　高效能用好阵地

　　肥城市将群众需求作为出发点和落脚点，创新服务方式，不断提升群众满意度。

　　政务下沉提效能。探索“局社共建”模式，整合民政、卫生健康等部门资源，将服务窗口前移，推动9大类、68项政务服务事项下沉社区，投放便民服务自助终端，让数据“多跑路”、让群众“少跑腿”，实现“一窗受理、全科服务、自助兜底”。推行延时错时服务机制，建立专职帮办代办队伍，配备代办员94名，年均代办事项1.2万件，群众办事平均等待时间压缩60%。

　　惠民服务暖人心。坚持以群众需求为导向，通过召开党群联席会、居民议事会等方式开展问需论证，推动服务内容由“政府配菜”转变为“群众点单”。聚焦“一老一小”重点群体，开设老年日间照料中心16个、儿童“四点半”课堂22个，引入专业服务组织32家，涵盖养老托育、心理疏导等56项专业服务，打造“邻里宴”“红色大篷车”等连锁品牌，形成“家文化”系列社区服务品牌矩阵。

　　阵地延伸扩覆盖。依托党群服务中心体系拓展服务触角，聚焦快递员、外卖骑手等新就业群体，建成新就业群体综合服务中心1处，整合商圈网点、药店、商户资源打造“暖心驿站”58处，设立骑手专属食堂、爱心药店23处，全部纳入党群服务中心体系统一管理，构建全覆盖暖“新”服务网络。

　　创新运营机制

　　精细化管好阵地

　　肥城市以做好基础服务、做优特色服务为导向，探索可持续、多元化运营管理模式。

　　多元运营激活力。推行“公益主导、低偿补充”运营模式，盘活阵地闲置空间，累计吸纳社会组织、医疗机构、辖区商户等各类经营主体126家，开展义诊义剪、健康体检等1000余次。建立服务效能动态评估机制，动态优化服务项目24个、淘汰低效项目5个，确保服务精准对接群众需求。

　　智慧赋能提质效。依托“桃都善治”数字平台，整合29个部门政务服务资源，推动社保查询等20余项服务“掌上办”。开发党群服务驿站电子服务地图，将党群服务中心、桃都先锋驿站、骑手驿站等74类服务站点全部纳入，实现站点一键导航、服务一键预约、诉求一键提交，全面提升服务便捷度与阵地使用效能，年均线上服务群众15万人次。

　　夯实保障强支撑。采取选派、选聘、政府购买等方式，配齐配强党群服务中心工作力量196名，定期开展多元化业务培训，队伍社工证持有率达到40%以上，全面提升矛盾调解、应急处突等专业能力。健全经费保障机制，建立“财政投入为主、社会补充为辅”的保障模式，为阵地长效运转提供坚实支撑。

山东省肥城市：

建强为民服务阵地激发城市治理活力

■中共肥城市委组织部《中国城市报》（2026年07月13日第 28 版）

　　坚持全域统筹

　　高标准建好阵地

　　肥城市坚持以党建为引领、以服务促治理，统筹谋划全市党群服务阵地建设。