早上七点半,山东省济宁市任城区古槐街道西门社区,居民张灿荣拎着用积分换来的洗衣液,笑盈盈地和邻居打招呼。这一寻常场景,折射出任城区以社会信用体系建设赋能城市治理现代化的生动实践。近年来,任城区将信用理念深度嵌入社会治理、金融普惠与民生服务全链条,探索出一条以“信”治城、以“信”惠企、以“信”润民的新路,不仅揽获5个省级试点,“仁义任城”更成为可触可感的金字招牌。
任城区老旧小区多、人口密度大,“干部干、群众看”曾一度是基层治理的痛点。如今,信用积分成了破解难题的“金钥匙”。任城区把环境卫生整治、飞线充电劝阻等23项公共事务纳入信用赋分清单,建立“参与即积分、服务即收益”机制,仅今年上半年就引导21万余人次志愿者参与公共事务。金城街道开泰花园社区党委书记肖克感叹:“以前喊人扫楼没人理,现在居民主动在网格群接龙认领任务。”
更深刻的变化发生在物业领域。任城区推行“信用+信托制物业”,厘清业主、物业、社区三方信义关系,133个试点小区物业费平均收缴率升至82.5%以上,走出“收费难、服务差”的困局。针对闲置空地,当地启动“信用+焕新行动”,将200余处宅基地改造成小菜园、小花园。与此同时,外卖骑手、环卫工人在“诚信驿站”享受免费饮水歇脚后,主动化身“骑行网格员”,实时反馈市容隐患,形成双向互信的治理微循环。看得见的回馈,让文明行为有了实实在在的获得感。
信用能当钱花,背后是强大的数据支撑。任城区投入480余万元建成全市首个县级信用信息平台,归集信用信息超5.7亿条,打通行政许可、行政处罚、用电、公积金等数据壁垒,为每个社会主体绘制精准“信用画像”。
沉睡的数据被唤醒后,金融活水汩汩而来。今年初,任城区联合济宁农商银行建设“整区授信大数据实验室”。顺畅汽修负责人张阔因回款延迟导致资金链紧绷,社区信用采集员主动上门,协助凭良好信用记录申请贷款,当日30万元到账,新设备及时配齐。种粮大户凭“农耕贷”买种子,小微企业靠“创业贷”扩产能,诚信居民用“美德信用贷”渡难关。截至目前,全区累计授信76.5亿元,发放贷款67.3亿元,“整区授信”入选“信用中国·城市在行动”百大案例,冰冷的数据化作滋润实体的暖流。
信用建设如何可持续且有效?任城区跳出“政府干、财政担”的单一路径,构建多方共赢的生态圈。太白路商圈一家“诚信示范店”内,店主黄秀运把新评定的“五星”标牌擦了又擦:“挂牌后老顾客更信得过,银行还给批了信用贷绿色通道。”如今,全区4370家商户入驻“信用云集市”,发布商品总价值4000余万元,消费者凭信用积分线上下单、线下提货,累计兑换20余万件次,信用正成为拉动消费的新引擎。
信用体系行稳致远,离不开制度保障和高位推动。任城区成立由区委书记、区长任双组长的领导小组,横向联动60余个部门,纵向贯通15个镇街。对于失信主体,靠前开展信用修复指导,助力企业轻装上阵。“信用+市场监管”“信用+退役军人”等经验获省级推广,“信用+审批”改革让102家企业享受容缺受理便利。从顶层设计到基层落地,从数据采集到场景应用,一套完整的闭环管理体系为信用经济长效运行兜住了底。
如今在任城区,抽象的信用规则已具象为市民触手可及的获得感。任城区的实践,不仅为中小城市信用体系建设提供了可复制经验,更为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献了基层智慧。
