第13版:城市治理

中国城市报 2026年07月13日 Mon

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江西省上饶市婺源县:

巧解停车难 答好民生卷

■中国城市报记者 叶中华 《中国城市报》(2026年07月13日 第 13 版)

  “中国最美乡村”江西省上饶市婺源县,青山叠翠、徽韵绵长,每年成百上千万游客慕名而来。但曾几何时,老旧城区道路狭窄、停车泊位供给不足,游客绕路寻车位、居民回家“抢车位”。停车难这一民生堵点、文旅痛点,一度成为制约城市发展、拉低游览体验的突出短板。

  民有所呼,政有所应。婺源县立足城市更新与文旅发展双重定位,坚持民生为本、系统施策,从供给扩容、风貌融合、智慧治理三维发力,以精细化治理打通静态交通堵点,精准破解“停车难、停车乱、找位难”民生顽疾,让群众出行更舒心、游客游玩更顺心,以静态交通提质推动城市品质全面跃升,为全域文旅高质量发展注入持久活力。

  扩容挖潜织密供给网络

  “逛遍徽派古村,风景再好,进城转半小时找不到车位,游玩兴致也打了折扣。”这是过去不少游客和本地居民共同的真实感受。

  “我们立足国企职责,紧盯群众急难愁盼的停车问题,依托与省属国有企业的合作优势,全方位推进停车场标准化、智慧化、便民化运营。同时兼顾经营效益与民生福祉,严格把控收费标准,坚决杜绝高价收费、乱收费现象,让公共停车回归公益属性。”婺源县城市公用服务有限公司总经理王宇介绍道。婺源县以城市更新和老旧小区改造为抓手,精准聚焦学校、商圈、老旧小区、核心景区四大停车矛盾集中区域,对城区闲置地块、废弃边角空地及低效闲置场地进行统一梳理与盘活,高标准新建、升级改造了14处标准化公共停车场,新增规范停车泊位5000余个,大幅提升了核心地段的停车承载能力。

  婺源中学片区邻里中心综合更新项目堪称县域老城交通治理标杆。政府投资6.3亿元改建了总建筑面积9万平方米智能停车场。“这个项目整合了智能停车场、棚户区改造、城区第五幼儿园三大子项目,统筹地上地下空间利用、人车分流交通组织、公共配套一体化建设,同步完善社区健身场地、城市支路路网,一次性化解片区中小学上下学交通拥堵、居民停车位紧缺、公共配套不足多重难题。”王宇说。2023年,婺源中学片区邻里中心综合更新项目顺利通过验收,成功入选第二批江西省转化应用城市体检成果城市更新优秀案例。

  在新增公共泊位之外,当地深挖存量空间潜力,打通资源错配堵点。针对老城区街巷狭窄、大面积新建场地受限的现实,通过道路微循环改造,在不影响行人通行、车辆正常会车的前提下,科学施划背街小巷临时路侧泊位,满足市民短时买菜、办事停车需求。创新推行机关事业单位错峰共享停车机制,打破“假日单位车位空、夜晚小区车位紧”的结构性矛盾,在旅游高峰期及法定节假日期间,开放县博物馆、中医院、文旅局等多家单位院内泊位,每日18时至次日8时免费向周边居民开放,让闲置公共资源“活起来”,实现便民利民、资源循环利用。

  融文于景打造特色空间

  停车设施不是城市孤立的配套建筑,而是城市风貌、地域文化的延伸载体。婺源坚持“显山露水、融文于景”建设理念,摒弃标准化、同质化停车场建设模式,将徽派建筑美学、千年古县文脉融入停车场设计改造,让每一处停车场地都成为展示婺源特色文化的微型窗口,实现交通配套与文旅场景有机共生。

  走进婺女洲度假区,数千个停车泊位错落分布,3000余个小型车位、121个大巴专用车位、无障碍车位、新能源充电车位一应俱全,配套设施完善齐备。从外观设计到墙面装饰,停车场建筑白墙黛瓦、飞檐翘角,与周边徽派民居、山水景观浑然一体。“我们旺季单日客流最高超过4万人次,除了自有停车场外,政府还在周边道路提供临时泊位,有效分流了客流高峰的停车压力。”景区营销经理朱芰永说,旺季庞大车流有序进出、快速停靠,全程少有长时间排队拥堵,完善的停车配套成为景区承接大客流的坚实保障。

  弦高西湖凼文旅街区依托千年古县历史底蕴,打造了古韵新潮交融的网红打卡地,节假日客流高度集中,高峰期一天人流量最高达到10万人次,停车压力陡增。“我们配套的停车场共3处,分别是弦高城景区停车场、会议中心停车场、武营地下停车场,都是政府配套一次性建设完成,现有大巴车位超200个,私家车位超1300个。”弦高城景区总经理余明明说,景区停车场的设计上还融入了木雕、砖雕等婺源传统工艺元素,入口处的景观墙面复刻了古徽州街巷纹样,在休闲等候区设置婺源非遗文化展示角,既缓解了街区停车压力,又给等待的游客提供了了解本地文化的窗口。

  刚柔并济创新智慧治理

  泊位供给扩容只是基础,高效规范管理才能持续释放停车资源价值。婺源县建立多部门联动协同机制,融合网格化管理、智慧巡查、柔性执法多重手段,盘活存量泊位、规范停车秩序,走出一条既有力度又有温度的城市停车治理新路。

  “我们构建了一套城市治理全域网格化管控体系,推行‘片区化+网格化+街长制’管理模式,将城区划分为4大片区、8支市容中队管辖范围,全覆盖管控28条城市主次干道,实现违停乱象即时发现、快速处置、动态清零。”婺源县城市管理局综合行政执法大队副大队长郑健勇介绍。城管局还联动沿街商户、环卫工人、热心市民等群体,拓宽处置通道,对路面零星违停、杂物占道等问题第一时间上报处置,延伸城市治理末梢触角。

  针对上下学与旅游旺季两大车流高峰,实施差异化的定点管控措施。“在车辆乱停乱放较为突出的路段,我们实行‘时时纠、天天查、日日治’的不间断巡查机制。同时,充分利用违停抓拍系统,重点加大对严管路段的抓拍力度,实施全方位、全时段严管,有力震慑违停行为,全力消除道路交通安全隐患。”婺源县公安局交警大队负责人洪浪介绍道。交警在上下学高峰时段,安排专人定点值守,疏导车流,规范车辆即停即走。每年油菜花季及法定节假日,在弦高城、婺女洲等热门景区周边增设临时停靠点位,完善交通引导标识,分流疏导进出车流,全力保障道路通畅。

  治理有尺度,服务有温度。婺源县全面推行容错执法的温情治理模式,严格落实首违免罚、轻微违停不予处罚制度。面对市民临时买菜短暂停靠、非机动车无意压线停放等无主观恶意的轻微违规行为,执法人员以现场劝导、警示教育、当场整改为主。当地还创新推出“文明普法、集赞免罚”柔性举措,轻微违停市民可转发文明停车倡议、主动曝光自身违规行为,在社交平台普及停车法规,以一次违规带动一片市民树立文明停车意识。

  小小停车位,连着大民生,关乎城市大品质。破解停车难题,不仅有效回应了群众急难愁盼,切实提升本地居民获得感、外来游客满意度,更补齐了城市基础设施短板,擦亮“中国最美乡村”文明金字招牌。站在文旅融合高质量发展的新起点,婺源县将持续深耕城市精细化治理,持续书写宜居宜游、共建共享的城市品质提升新篇章。