第18版:案例思考

中国城市报 2026年07月06日 Mon

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一条热线守护万千学子“上学路”

河北省张家口市桥西区12345政务服务便民热线聚力破解校园周边治理难题

■河北省张家口市桥西区数据和政务服务局 《中国城市报》(2026年07月06日 第 18 版)

  今年初,河北省张家口市桥西区12345政务服务便民热线平台上,一条条带着焦急、期盼与担忧的群众诉求接连涌入,核心诉求高度聚焦——校园周边交通拥堵频发、秩序管控缺位,孩子上下学安全得不到保障,日常出行深受影响。

  作为连接群众与政府的民生桥梁,桥西区12345政务服务便民热线第一时间启动快速响应机制,打破部门壁垒、高效联动协同、闭环处置落实,用实打实的行动彰显政务服务的硬核力度与民生温度,全力筑牢未成年人平安成长防线,畅通城市出行脉络,切实把民生痛点变成治理亮点。

  案例一:健全闭环调度治理机制,以全域摸排破解校园周边治理顽疾

  校园周边环境治理是守护师生安全、夯实民生福祉、提升城市治理精细化水平的重点民生工作,也是政务服务“未诉先办、主动治理”的核心实践场景。立足校园治理碎片化、部门履职分散、疑难问题久拖不决的治理短板,桥西区建立高位统筹、多级调度、闭环销号的治理工作体系,全面压实治理责任。将校园周边综合治理纳入区委、区政府重点督办事项,依托“书记、区长每日批阅、每周专题调度、半月集中研判、限期销号督办”工作机制,对重难点问题提级办理、专班攻坚。

  同时,打破部门各自为政的治理壁垒,明确由区委政法委牵头统筹,整合区教体局、执法局、交管大队、属地街道等多方治理力量,搭建跨部门联合整治工作体系,统一整治标准、凝聚治理合力。依托全域无死角摸排,完成全区21所学校26个校区全覆盖隐患排查,系统梳理交通、经营、消防、设施等领域43项突出问题,建立底数清晰、台账明确、责任到人的隐患治理清单。在此基础上,立足标本兼治,固化整治经验、补齐治理短板,出台《桥西区校园周边环境常态化治理工作方案》,将阶段性专项整治转化为制度化、常态化、规范化的长效治理体系,从制度层面杜绝问题反弹,真正实现从“被动接诉处置”向“主动排查整治”的治理升级,切实筑牢校园安全第一道防线。

  案例二:以单点隐患突破带动全域整治,构建校园周边多元风险综合治理体系

  校园周边交通拥堵、设施破损、消防隐患、占道经营等问题,具有隐蔽性、反复性、多元性特点,单一部门、单点整改难以彻底根治,是城市基层治理和校园安全管控的共性难题。桥西区坚持“以点破面、分类施策、系统治理、闭环清零”的治理思路,摒弃传统突击整治、单点整改模式,推行“一校一策、分类管控、靶向清零”整治机制,精准破解各类治理难题。

  聚焦校园周边拥堵乱象,针对部分校区道路狭窄、停车资源匮乏、上下学人流车流集中、流动摊贩占道经营等叠加问题,创新推行“错峰管控+常态巡查+设施提质”组合举措。通过交管警力高峰疏导、常态化巡查管控、违规占道经营严查、增设安全隔离设施等方式,打通交通梗阻,整治市容乱象,同步化解食品安全隐患。

  紧盯基础设施、消防安全等刚性隐患,实行台账化管理、责任制督办、销号式整改闭环模式。针对校园周边路面破损及施工遗留隐患,压实施工方主体责任,全程跟踪督办,确保问题彻底清零;针对临建商铺明火经营、紧邻高压设施等高危消防隐患,启动跨部门联合研判、靶向整治,从严查处违规经营行为,全面扫除安全盲区。通过差异化、精准化整治,形成“共性问题集中整治、个性问题靶向处置、顽固问题重点攻坚”的标准化治理模板。

  案例三:前置预判赋能未诉先办,打造开学季民生保障源头治理新模式

  开学季入学政策咨询集中、诉求量激增、矛盾易发,是每年民生诉求的高发节点。传统“群众诉求、部门处置”的被动处置模式,极易导致咨询拥堵、群众多头跑路、矛盾堆积等问题。桥西区依托12345政务服务便民热线大数据,建立“数据预判、源头前置、多元服务、提前疏导”的治理新模式,把诉求处置关口前移,变“接诉即办”为“未诉先办、无诉前置”,从源头减少入学季民生诉求、化解各类矛盾纠纷。

  依托历年开学季诉求数据,精准研判群众在招生范围、报名流程、材料提交等方面的高频咨询痛点,搭建“线上+线下”全方位政策宣讲矩阵。通过幸福张家口平台、官方微信公众号、校园公告张贴等渠道,提前发布入学政策指南,详细解读办事流程,切实打通政策传导“最后一公里”。同时,开设入学咨询专线,落实专人值守、全天候答疑机制,及时回应群众各类咨询诉求。

  坚持服务与治理双向发力,同步优化校园周边管控举措,督促各校落实错峰开学、错峰入校制度,科学分流人流车流,从源头缓解周边通行压力、遏制拥堵乱象。通过全流程前置服务、全方位源头防控,切实将矛盾化解在萌芽、将问题解决在初期,让校园治理更有温度、更有实效,充分释放热线驱动基层精细化治理的制度活力。