四川省德阳市深入贯彻落实党中央、省委关于加强新兴领域党建工作的决策部署，突出思想引领、服务凝聚两大着力点，实施组织覆盖、培训提能、权益保障、关爱暖心、治理有我“五大行动”，持续提升新就业群体党建工作质效，以高质量党建服务高质量发展。

　　实施组织覆盖行动

　　持续增强归属感

　　精准摸排流动党员。德阳市结合推进新兴领域“两个覆盖”集中攻坚，开展“大走访”“大摸排”，通过平台找党员、组织找党员、党员找党员等方式，对全市690家长途货运企业、13家网约车平台公司、14家网约配送平台合作企业、32家快递加盟企业和85家电商直播关联企业进行走访，动态摸排737名党员。

　　提升党组织覆盖质效。设立交通运输、“小个专”、快递、直播电商4个行业党委，依托货运企业建立货车司机党支部44个，建立网约车司机流动党员党支部5个，通过直营网点、加盟企业建立快递党支部4个，建立直播电商企业党支部26个，推动实现新就业群体党组织有效覆盖。

　　扩大群团组织覆盖面。通过行业建、融合建、单独建、兜底建等方式，推动50家主体企业、分支机构、末端网点加入行业工会，吸纳6000余名新就业群体入会，在交通运输、直播电商、快递、网约配送行业建立妇联组织6个。

　　实施培训提能行动

　　持续增强成就感

　　以培训促认识提升。德阳市建立市县两新工委示范培训、行业党委分类培训、行业协会全覆盖培训体系，分级分类加强新就业群体人员教育培训。今年以来，已举办各类培训班7期、培训597人。

　　以培训促学历提升。联合德阳开放大学，为新就业群体开设物流管理、计算机网络技术等20余个本科、专科专业，帮助提升学历，拓宽就业途径。

　　以培训促技能提升。整合社会工作、交通、人社、工会、消防等部门资源，开展网络营销师实训、快递员技能大赛、货车司机安全知识竞赛、消防安全培训等系列技能培训110场次、覆盖新就业群体6000余人。

　　实施权益保障行动

　　持续增强获得感

　　加强机构保障。德阳市在市委社会工作部增设新就业群体服务科，负责新就业群体服务保障、站点规划、活动开展等事宜。在各区（市、县）设立7个新就业群体权益保障中心，为新就业群体提供党建、法律援助、社会保险、劳动争议仲裁、困难帮扶等“一站式”服务，累计帮助解决问题186个。

　　健全机制保障。健全完善“新就业群体—行业党委—两新工委”三级问题诉求收集体系，在配送站点、社区党群服务中心等场所设置民情收集监测点16个，收集解决矛盾纠纷100余起。开通新就业群体接访绿色通道，对涉及新就业群体法律援助及诉讼类的案件，建立快接快审工作机制，累计化解矛盾纠纷98件。

　　落实权益保障。制发《德阳市保障新就业群体权益12条措施》，明确建设暖心能量站、开展关爱活动、深化法律援助、加强技能培训、实施困难帮扶、强化劳动监察等务实举措，压紧压实14个行业党委责任，进一步提升新就业群体服务质效。

　　实施关爱暖心行动

　　持续增强幸福感

　　系统性建设暖心服务站点。德阳市整合银行网点、群团阵地、爱心商户等资源，搭建100个“暖心能量站”，建设556个工会驿站、12个“货车司机之家”，配置能停车、能进门、能找楼等10项服务，举行爱心义诊、反诈宣传、交通知识宣传等系列活动71场。

　　成规模建设“骑手友好型社区”。整合社区综合服务体建设项目，高标准建设7个“骑手友好型社区”，依托小区物业公司、门卫室合理布局100个骑手暖心服务点，发布“旌城小哥礼遇”6项服务措施，有效解决“进门难”“找路难”“停车难”等问题。

　　全方位构建关爱服务体系。开展关心关爱骑手暖心行动，在主流媒体开设“新就业群体故事汇”专栏，报道“骑手党员先锋岗”“最美快递员”等典型事迹。截至目前，累计为2000余名新就业群体人员送去慰问金、慰问物资总计约45.1万元，为400余人提供免费体检服务，投入100万元落实医疗保险救助政策。

　　实施治理有我行动

　　持续增强认同感

　　组织引导主动融入。德阳市聘任150名快递员、网约配送员担任“流动网格员”，定向选聘30名新就业群体党员担任基层治理特约监督员，连续13年组织“黄丝带”网约车爱心送考，推动新就业群体在基层治理中发挥作用。

　　党员示范带动融入。采取党员徽章、党员车贴等方式，引导新就业群体党员主动亮明身份，组建“货运e线”党员先锋队、“红骑手”志愿服务队等，货车司机党员带头参与“我要找到你”志愿服务项目，通过在货车上张贴寻亲海报等方式，帮助1名走失儿童与家人团圆。

　　智能手段便捷融入。发布推广旌城“小哥码”小程序，引导新就业群体通过拍照或视频上传身边发现的基层治理问题，获取积分、兑换奖励。后台终端根据问题类型及时反馈相关职能部门，处理结果同步反馈上报人。截至目前，已接收问题15个，解决率达100%。