近年来,山东省济南市长清区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将党建引领作为基层治理的“根”与“魂”,以幸福家园建设为抓手,不断织密组织网络、建强服务阵地、壮大治理队伍、创新共治模式,推动基层治理效能持续提升,让群众的获得感、幸福感、安全感在家门口升级。
“三级联动”筑根基
激活治理红色引擎
长清区打破传统治理壁垒,构建“社区党组织—小区党支部—楼栋党小组”三级组织体系,将党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。
社区党组织“领航”,把准治理方向。聚焦治理全局统筹谋划,建立“党委牵头、多方联动”工作机制,定期召开由党员、居民、物业、共建单位参与的联席会议,梳理民生诉求清单、治理任务清单,累计协调解决社区基础设施改造、环境整治等重点问题780余项,推动社区党组织真正成为扎根群众的“战斗堡垒”。
小区党支部“强基”,筑牢战斗堡垒。聚焦“小区治理谁来抓、群众诉求谁来办”的问题,在有条件的小区全面建立党支部,选拔57名政治素质强、群众威信高的社区工作者、业委会主任等担任小区党支部书记。通过建立“小区党员议事会”,累计协调解决小区内停车难、绿化差、设施老化等居民急难愁盼问题560余件,推动小区党支部真正成为服务群众的桥梁纽带。
楼栋党小组“辐射”,打通服务末梢。按照“居住相邻、联系便捷”原则,选拔59名党员骨干担任小组长,辐射联系居民万余户。通过“电话传声、微信连心、走访暖心”模式,开展政策宣传2000余次、矛盾调解500余起,实现“琐事不出楼栋、小事不出小区”,推动楼栋党小组真正成为服务凝聚群众的前沿哨点。
“三类平台”拓阵地
搭建服务温馨港湾
长清区整合各类阵地资源,打造“党群服务中心+邻里驿站+议事长廊”三位一体服务阵地,让群众在家门口就能享受到便捷高效的优质服务。
党群服务中心集成赋能,构建全能枢纽。坚持“办公场地最小化、活动阵地最大化”原则,改造提升6个社区党群服务中心,结合居民需求开设康养小站、棋牌天地、乐动空间、阅读角等全时全域共享空间,33个城市社区每月开展健康义诊、低价理发、法律咨询等活动180余次,累计服务居民6万余人次,成为群众想来、爱来、常来的幸福家园。
邻里驿站贴心关爱,暖心服务民生。利用社区边角、公共区域、闲置空间,打造涵盖共享工具箱、便民团购、休闲娱乐等要素的多功能网格邻里驿站,常态化提供健康关怀、文体活动等家门口服务,累计开展课后托管、健康义诊、亲子阅读等活动1800场次,有效打造“15分钟便民生活圈”。
议事长廊敞开纳言,畅通民意渠道。在小区核心区域打造21个“议事长廊”“书记茶摊”等露天议事厅,配备议事桌、休息椅等设施,推行“党支部牵头、群众参与、民主协商”模式,定期召开协商议事会,围绕小区改造、环境整治等热点问题开展协商议事150余场次,让群众从“治理旁观者”变为“决策参与者”。
“三方联动”聚合力
凝聚治理磅礴力量
长清区汇聚群众多方力量,构建“商户联建、居民联心、物业联管”三方联动队伍体系,形成人人参与、人人尽责的基层治理新格局。
商户联建,激活商圈治理活力。坚持以商促治、商居共融,社区党组织牵头成立“商圈服务联盟”,吸纳70余家商户加入,定期开展“商圈恳谈会”等共建活动,及时处置安全隐患、卫生死角等问题180项。举办“文明诚信经营户”“党员经营示范户”“志愿爱心商家”等评选挂牌活动,30名党员商户主动“亮身份、亮承诺”,开展助老助小、助困助残等活动50余场,实现商圈与社区治理深度融合。
居民联心,激发参与自治热情。通过网格摸排、居民推荐、个人自荐等方式,深入挖掘社区能人、民间达人、草根组织等社会力量,招募244名“幸福家园合伙人”发挥优势特长投身社区治理,累计创建“七彩艺术”暑期培训、老年婚纱摄影等347个合作项目。
物业联管,提升服务管理质量。依托“物业开放日”,建立“社区党组织+物业+业委会”三方联席会议制度,每月召开碰头会协调解决物业服务问题。推行物业“星级评定”机制,从服务质量、安全管理等维度考核,推动考核结果与收费标准、项目承接挂钩,倒逼物业企业提升服务水平。
“三项举措”破难题
提升治理整体效能
长清区聚焦治理难点痛点,创新“项目化推进、议事化协商、志愿化服务”三措并举共治模式,推动基层治理从“被动应对”向“主动服务”转变。
暖心项目精准滴灌,破解治理难点。推行“群众点单、社区派单、党员接单、群众评单”四单机制,将幸福家园建设分解为为民服务、环境整治等100个暖心实事项目,明确责任主体与完成时限。建立“周调度、月研判、季总结”工作机制,确保年度暖心实事项目按期落地,不断提升社区治理效能。
分层议事多元协商,化解基层矛盾。建立“三事三议”治理机制,将社区事务分为“公事、众事、家事”,在社区、小区、楼栋分别成立社区联席会、小区评议会、楼栋邻里会,分层分类解决居民诉求,全年已累计解决违建违停、邻里纠纷等问题460余件,推动矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层。
志愿服务传递温情,汇聚多方合力。社区党组织牵头组建“红色志愿服务队”,整合党员、居民、商户、物业等力量,按照“专业特长+服务需求”的原则,设立政策宣传、矛盾调解、健康义诊、应急救援等社区志愿服务岗位,常态化组织开展志愿服务活动3万场次、惠及居民群众5万余人。推出“志愿服务积分兑换”机制,以时长认定积分,用积分兑换商品,红领超市等幸福家园合伙人已累计兑换积分6000余分,推动形成社区多元共治的良好氛围。
