辽宁省大连市西岗区深入贯彻落实全国、全省、全市组织部长会议精神,聚焦加快新时代现代化高品质城区建设和《大连市对标习近平总书记重要讲话精神 加快“两先区”高质量发展提升清单》目标任务,不断彰显组织功能、组织优势、组织力量,着力“六个坚持”,计划实施“六大工程”,为谱写中国式现代化西岗新篇章、大连高质量冲刺“万亿元GDP城市”、打好打赢决胜之年决胜之战提供坚强组织保证。
坚持“护航发展”有效,实施商圈党建“创新突破”工程
西岗区围绕站北商圈、奥林匹克商圈、香炉礁商圈、东关街商圈四个商圈,打造党建引领“西岗红·商圈旺”党建品牌,助力消费扩量提质增效。重点推进东关街历史文化街区党建工作,依托街史馆等阵地场所,全方位展示城区招商引资成果、红色资源矩阵、特色党建项目、亮点党建活动,营造沉浸式、融入式党建氛围。成立街区业户党组织,建立街区党建联盟,派驻街区“红管家”,以服务党员、服务群众、服务业户、服务游客“四个服务”模式,把党旗插到街区发展前沿、治理一线,推动街区精细化治理水平不断提升,让街区底色更红、服务更优、发展更快。以党建“穿针引线”,定期召开党建联席会议,为商圈内企业、商户搭建合作交流平台,汇集众智共谋“发展夜间经济”“情景体验业态”等商圈发展良策,推动建设有烟火气、可漫步、智慧化的百年历史文化街区。
坚持“产业升级”有质,实施园区党建“聚势赋能”工程
西岗区以党建“聚”园区项目,以党建引领“四链”融合,深化大工西岗数字产业科技园“红链赋能‘1+2+N’”党建项目,完善“十件实事进园区”服务机制,促进更多创新成果就地转化为新质生产力。以党建“聚”融合发展,整合文体旅商党建资源,推进逅库创意产业园、三十七相文旅科技产业园等园区党建工作,以党建工作助推园区产业提速升级。以党建“聚”工程一线,持续跟进做强新达盟项目和大连化物所西岗科技园建设,把党组织建到项目专班、施工现场。以党建“聚”联建共建,深化“七携手”党建品牌,围绕船舶产业集群、智能装备产业集群、食品产业集群,发挥各产业集群党组织资源整合、要素集聚和产业集群头部企业示范带动作用,不断释放党建引领的倍增效应,汇聚互融互促新动能。
坚持“基层治理”有方,实施“幸福新社区”建设“优化提质”工程
西岗区紧密围绕“一老一小”重点群体的实际需求,完善“幸福新社区”建设五项工作机制,全面优化升级街道社区党群服务中心功能。重点打造日新街道民乐社区、香炉礁街道港湾社区市级试点社区,强化示范引领,确保年底前实现所有社区全覆盖。实施十大“幸福行动”,推进“家门口”服务体系建设与城区运行管理统筹推进、系统集成,实现公共服务可见可得可感。聚焦发展“银发经济”,完善以家庭养老为基础,以居家养老为主干,以机构养老为支撑,以互助养老和志愿服务为补充的服务体系,全力建成“15分钟银发生活服务圈”。推进儿童友好型社区建设,实施嵌入式托育,打造家门口的“四点半课堂”。积极推行“公益+市场”治理服务模式,以空间换服务、以资源换效益,提升社区自身造血能力。组织开展“红色物业”两个覆盖提升行动、典型引领行动和物业服务品质提升行动,加大培树“红色物业”“红色业委会”力度,为辖区群众幸福“加码”。开展“放心菜进社区”“老年食堂进社区”等便民服务活动,解决群众急难愁盼问题。深化智慧社区三级体系建设,推动“林茂模式”开新花、结新果。
坚持“为企服务”有情,实施营商环境建设“近悦远来”工程
西岗区深入推进“双进双促”专项行动,持续发挥“1+3+8”工作机制作用,开展领导干部联系服务重点企业“大调研、大走访”活动,以实际行动帮助企业提振发展信心。区级领导干部以身作则、以上率下,示范带动全区各级领导干部在推进产业发展、项目建设、助企纾困等方面发挥积极作用。加快执法智慧化建设,推行“扫码入企”,实施“一码检查”,实现执法活动在线发起、全程留痕、追溯管理,充分运用大数据、人工智能等新技术,推行远程监管、移动监管和预警防控等非现场监管执法方式,压减入企检查频次。完善“月通报、季调度、年考评”制度,总结好经验、推广好做法、树立好典型,在全区兴起争先入企服务、积极解决诉求的浓厚氛围,以更优营商环境助力西岗经济高质量发展。
坚持“创先争优”有力,实施传统领域党建“强基固本”工程
西岗区多措并举推进传统领域党建百花齐放,坚持重心下移、政策下倾、资源下投、力量下沉,深入实施“共产党员先锋工程”“在职党员进社区进网格”等活动,组织群众需求高频的单位和在职党员,定期“入网”开展政策宣讲、技术培训、上门帮办、纠纷调解、爱心关怀等工作,做到“提户知人、提人知事、提事知情”。深化政治机关和模范机关建设,打造“悦学先锋”机关党建品牌,开展“一支部一品牌”创建活动,全面提高机关党建服务、保障和促进中心工作水平。打造国有企业“兴企先锋”党建品牌,在完善公司治理中加强党的领导,激发党组织在推动生产经营中的活力,推动党建工作与生产经营相互促进、共同进步。打造中小学校“树人先锋”党建品牌,有效推进党组织领导的校长负责制落地见效,全面完善“党组织领导、校长负责、多方参与、全员育人”的现代化治理体系。打造公立医院“医护先锋”党建品牌,把党的领导融入医院治理各环节,为辖区群众提供全方位、全生命周期的健康保障,助力健康西岗建设迈上新台阶。
坚持“队伍管理”有为,实施党务工作者“头雁领航”工程
西岗区坚持大抓基层的鲜明导向,认真谋划社区“两委”换届工作,逐个社区做好分析研判,做到基本情况、班子运行、党员现状、人选储备、群众诉求、风险隐患“6个清楚”。提前抓好后备力量储备,健全“选、育、管、用、备”全链条机制,锻造过硬头雁队伍,推动社区干部队伍能力水平整体提升。大力推进学历提升、培训提能、实战练兵等各项实训计划,有效破解社区干部“学能逆差”问题。积极推选首批“社区名书记”,优化完善“党校+阵地”培训模式,打造社区治理骨干力量培训平台。落实全国党员教育培训工作规划,用好党员思想教育阵地和市区两级党员教育师资库,深化“党课开讲啦·月讲悦听”等活动,分级分类举办党员示范培训班,抓实党员普遍轮训。发挥党校主渠道作用,规范和加强街道党校建设,持续优化组织部门搭台、名师授课、基层党员听课的街道党校“万人大课堂”,有效推动区委决策部署和惠民政策直达基层。扎实推进街道履职事项清单工作落地落实,深化拓展破解“小马拉大车”问题工作成果,聚焦20项61条工作任务,切实为基层松绑、为干部减负,实现“轻车”快跑、“壮马”奔腾。