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民生周刊 2026年03月16日 Mon

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福建莆田秀屿区:

地名文化赋能基层善治

《民生周刊》记者 张兵 □ 特约记者 黄飞鹏 《民生周刊》(2026年03月16日 第 07版)

    福建省莆田市秀屿区月塘镇的一间评理室里,一场因宅基地边界引发的争执让空气几乎凝固。两名村民涨红着脸,谁也不肯退让半步。

    就在气氛即将失控时,老党员、金牌调解员林国良开了口:“先别急着吵,咱们都说说,自己是哪儿的人?”

    “都是月塘的,咋了?”

    “对了嘛。”林国良笑了,指着墙上的老照片说,“咱们‘月塘’这个老地名,祖祖辈辈传下来,说的是‘塘如弯月、水映邻里’,盼的就是乡亲邻里像这塘水一样,相依相守。你们俩这一吵,祖训里的‘和睦’二字往哪儿搁?”几句话如一阵清风,吹散了二人心头的火气。沉默了半晌,双双坐回了谈判桌。

    这一幕,是秀屿区以地名文化赋能基层治理的生动缩影。在这里,基层善治的故事,往往从一个共同的村名开始讲起。

    把“根”找回来,让老阵地焕发新生机

    莆田市秀屿区沿海,湄洲湾、平海湾、兴化湾三湾环抱,拥有111个蕴含积极价值导向的历史地名。这些名字不仅是地理坐标,更是一部部微缩的家族史。

    然而,随着城镇化进程加快,这些承载着乡愁的记忆一度面临被遗忘的风险。为了让地名文化从“记忆”走向“治理”,秀屿区委组织部牵头,联合民政、文旅等多部门,发起了一场“寻根铸魂·乡愁记忆”普查工程。

    “我们发动老党员翻族谱、访老人,硬是把那些老祖宗留下的‘和谐’‘向善’的故事从土里刨了出来。”秀屿区委组织部相关负责人介绍。

    有了资源,更要有阵地。秀屿区将党组织的网络与社会治理网络深度融合,依托党群服务中心、闲置校舍,打造了89个充满乡土气息的治理阵地。在平海镇的“平海调解站”里,墙上挂的不是规章制度,而是老渔船的木舵和泛黄的族训;在东庄镇的“和睦茶馆”里,茶香氤氲中,墙上挂着的是“让一让,六尺巷”的书法条幅。

    “这里不像以前那种冷冰冰的调解室,进来能坐得住,心里不犯怵。”一位刚从“同心议事亭”出来的村民感慨道。

    月塘镇党委书记程启琦介绍,镇里在每个村都组建了由老党员、老干部组成的“地名文化调解队”,他们最擅长的就是用村名背后的故事打开群众心结。“地名是乡亲们共同的根,把根守住了,心气就顺了。这种调解方式接地气、有温度,群众听得进去,效果特别好。”

    情理法交融,用乡音唤醒乡土之情

    阵地建好了,如何让文化真正发挥作用?秀屿区在实践中探索出了“一核三联”工作法:以党建为核心,联通情感、文化与法治。

    在东峤镇珠江村,两名本家兄弟因排水沟问题闹得不可开交。金牌调解员林国良没有急着谈法律条款,而是先从地名说起。

    “咱们村为什么叫‘珠江’?老辈人讲,那是希望村里人能像江水汇流一样,心胸宽广,聚在一起。”林国良拉着两人坐在老榕树下,聊起两家祖上曾共用一口井、同耕一块田的往事。

    “老林这句话,一下子戳到我心窝子里了。”当事人之一的林大哥回忆说,“想想也是,为了这点事,坏了村子的名声,以后孩子回来都抬不起头。”

    在情理融通的基础上,调解员再请来司法所干部,现场丈量土地,对照法律条文划定界线。最终,兄弟二人握手言和,并在排水沟旁共同种下了一棵“和睦树”。

    这套“情感联通以共情破冰、文化联贯以共语明理、法治联动以共愿定分”的工作法,让基层治理既有温度,又有力度。数据显示,工作法推广以来,秀屿区民间纠纷调解成功率达96.8%,信访总量同比下降6%。

    秀屿区民政局党组书记、局长陈清松对此评价道:“我们把地名中的和谐基因提炼出来,转化为基层治理的‘软法良俗’。这种根植于乡土文化的治理方式,让传统地名在新时代重新焕发出生命力。”

    从解“事结”到解“心结”

    地名文化的赋能,像一场春雨,悄然改变着一方水土的精气神。

    如今在秀屿,地名文化已内化为村民的行为准则。在“安民铺”社区,邻里间偶有口角,旁人一句“别忘了咱们是安民铺的人”,便能瞬间浇灭无名火;在“联星村”,红白喜事比阔气的少了,互助操办的多了,因为大家都记得村名里那个“联”字。

    为了将这份文脉传承下去,许多村(社区)党组织牵头,邀请老党员、老教师编撰了《我们的村名故事》,并在中小学开设了120余场“乡土故事汇”。

    “以前觉得家乡就是个普通渔村,听了爷爷讲‘平海’的来历,我才知道我们的祖先是从海上来的勇士。”一名南日岛的小学生在作文里写道。

    文化凝聚起的认同感,最终转化为发展的动能。南日镇依托红色历史打造教育基地,年接待游客超万人次;东峤镇挖掘“珠江”盐文化,开发研学项目,带动村集体年增收50余万元。

    这种润物无声的变化,也引起了学界的关注。莆田学院教授、莆田市民俗专家庞国雄认为:“地名是集体记忆的载体,也是地域认同的纽带。秀屿区以地名文化为切入点,唤醒村民的文化自觉和情感共鸣,从而降低治理成本、提升治理效能,这是一种‘柔性治理’的创新探索。它抓住了基层治理中‘人心’这个关键,让抽象的治理理念变得可感可触。”

    从叫响一个共同的村名开始,到唤醒一段共享的文化记忆,再到凝聚起一股共建家园的力量。在秀屿,老地名不再仅仅是地图上的一个点,而是成了凝聚人心的精神纽带。

    正如一位老调解员所说:“治理要‘塑形’,更要‘铸魂’。我们把根守住了,乡亲们的心就拢在一起了。”