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第十三届民生发展论坛

民生周刊 2026年01月05日 Mon

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抓好“三个结合”,赋能和美乡村与农产品品牌建设

赵孝为 山东省日照市原市长,复旦大学经济学院经济学博士、研究员 《民生周刊》(2026年01月05日 第 05版)

    习近平总书记指出:“农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件,建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。”这为我们推进乡村全面振兴指明了前进方向。

    从“美丽乡村”到“和美乡村”,不仅是村容村貌的改善,更是产业、文化、治理的全面提质。而农产品品牌建设正是串起生态保护、产业发展与民生改善的关键纽带。结合在日照市的工作实践,我深刻认识到,只有让乡村既有“颜值”又有“产值”,既含“乡愁”更富“乡韵”,才能真正实现农民安居乐业,农村增产增收,社会和谐稳定。

    日照市是山东半岛的滨海城市,实践中,我们从当地实际出发,注重抓好“三个结合”。

    强化政府规划引导与保障作用,激发社会力量广泛参与活力,始终将民生改善作为最终落脚点

    首先,强化政府规划引导与保障作用。我们始终坚持规划先行,将农产品品牌建设纳入和美乡村建设总体规划,建立“地理标志+企业品牌+产品单品”的三级品牌体系。通过完善标准化生产规程,搭建质量追溯平台,像守护眼睛一样守护产品品质,让“日照绿茶”“五莲樱桃”等特色农产品获得市场认可。同时,借鉴“千万工程”经验,持续完善农村水电路气信和冷链物流基础设施,破解“优质难优价”的流通瓶颈,为品牌发展筑牢根基。政府始终当好“领航员”和“守护者”,让品牌建设有政策支持、有标准遵循、有保障兜底。

    其次,激发社会力量广泛参与活力。我们积极引导龙头企业牵头组建产业联盟,通过“园区+企业+合作社”模式,推动产业链从初加工向精深加工延伸,让农产品附加值倍增。鼓励科研院所、行业协会参与技术研发和品牌认证,支持电商平台、网红达人助力产销对接,形成“众人拾柴火焰高”的生动局面。同时,引导企业坚守诚信经营,将品牌信誉与乡村振兴责任紧密结合,在追求经济效益的同时,通过“保底收购+二次分红”等机制,让农民共享品牌溢价。

    最后,始终将民生改善作为最终落脚点。和美乡村建设的成效,最终要体现在农民的笑脸里。日照通过农产品品牌化打造,让村民实现“家门口就业,田埂上增收”。许多传统村落依托品牌赋能,发展生态旅游、农事体验等新业态,既保护了农耕文明,又拓宽了增收渠道。我们始终坚持,品牌建设要让农民参与其中,受益其中,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业。

    大力发展蓝色经济、绿色经济、特色经济

    大力发展蓝色经济。日照最初只是临沂的一个县,因日照港的崛起而独立设市。日照港拥有天然深水良港优势,无须清淤,是难得的深水良港。我曾见证港口的吞吐能力从1.2亿吨跃升至2.4亿吨,实现了翻倍增长。依托港口优势,临港产业蓬勃发展。当初临港产业规模尚小,仅有一个造纸厂,却占据全市生产总值的半壁江山。如今,临港产业产值已经占到规模以上产值的80%以上,成为经济发展的强劲引擎。同时,大力发展现代海洋渔业与健康养殖,从最初的占比不足两位数,到我离开时已提升10个百分点,如今更是占据了三分之一的市场份额,潜力大。

    发展绿色经济就是保障农渔产品的质量和整体环境的改善。日照市在全国率先建立了从田间地头到餐桌的全链条监督管理机制。日照市委、市政府对污染排放严重的污水排放重点单位、二氧化碳与PM10重点排放单位实施了强力整治。拆除城区老旧热电厂和落后水泥立窑,推进清洁能源替代和环保技术改造,改造后供热面积翻倍,供热质量显著提升。

    推动特色经济发展。我们将特色农产品、水产品建设纳入发展主渠道。其中,日照绿茶作为特色产业,凭借丰富的绿素和营养,备受青睐。我离开时,种植面积已增至16万亩,实现翻倍增长。日照绿茶连同五莲苹果与樱桃、日照海参、梭子蟹、西施舌等等,都成了当地亮丽的名片。

    不断健全联农带农益农机制,让品牌红利更多惠及广大群众

    日照在全国独创了“千家旅行社会盟”模式,实际吸引了600多家旅行社参与,这一举措显著提升了游客数量。日照的旅游人口由我工作时的每年1000万人次,快速上升到我离开时的每年2200万人次。我们还将文旅与农家乐相结合,渔村打造成规范经营、有序运作的渔家乐,许多山村打造成观光休闲、采摘品鲜的农家乐。为了保护好日照金沙滩,我们勇于担当,将原来已经办好开发房地产手续的两家公司的开发规划进行了坚决调整,将金沙滩这一天然美好的资源还给了广大游客和民众。

    和美乡村建设与农产品品牌建设是一项系统工程,需要各方面形成合力,久久为功。未来,我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,落实好中央经济工作会议和中央农村工作会议精神,深入挖掘传统农耕智慧的时代价值,推动生态优势转化为发展优势,持续完善品牌培育、保护、推广机制,让更多优质农产品走出乡村,走向全国和海外,不断健全联农带农益农机制,让品牌红利更多惠及广大群众。

    (《民生周刊》记者罗芳菲整理)