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民生周刊 2025年10月13日 Mon

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浙江宁波市奉化区以组织振兴牵引多元共建

党建联建拓宽乡村共富之路

民生周刊记者 刘烨烨 《民生周刊》(2025年10月13日 第 04版)

    在浙江省宁波市奉化区西坞街道“万亩方”核心区,一座造型别致的白色瞭望塔引人注目。走进塔内,玻璃墙外万亩稻田尽收眼底,仿佛置身田园画卷。

    不远处,一列“动车”掩映在稻田旁,24节车厢以二十四节气为主题,建成“万亩方”动车共富驿站,这正是西坞街道党建联建创新实践的一项成果。每到节假日,这里都会迎来大批游客,成为宁波近郊游的热门目的地。

    西坞街道在做好“内循环”的同时,打破联建只在村与村之间进行的局限,创新“外部协同”联建模式,与中国中车株洲电力机车有限公司、宁波市轨道交通集团结对开展“央地”党建联建,两家企业在西坞街道帮扶下落地了一系列项目,“万亩方”动车共富驿站就是其中一项。

    奉化区在党建联建实践中持续发力,从最初的村村抱团协作的“内循环”模式,迭代升级为央企、国企、机关、银行、社会组织等多方力量多元共建的“外循环”模式,不断引入优质资源力量,拓展党建联建的深度和广度,为乡村振兴注入新动能。

    近日,宁波市组织振兴牵引乡村全面振兴暨“国企联村助共富”行动现场推进会在奉化召开。宁波市委常委、组织部部长蒋伟峰在会上强调,要深入贯彻落实浙江省委、宁波市委关于以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”部署要求,推进组织振兴牵引乡村全面振兴,大力实施“国企联村助共富”行动,奋力为共同富裕先行示范提供坚实支撑。

    联建破壁:从“单兵作战”到“集群发展”

    “以前村与村之间像‘亲兄弟明算账’,资源攥在手里难变现。”西坞街道党工委书记徐军说,过去分散的资源与有限的能力,是制约乡村发展的最大瓶颈。为了破解这一困局,宁波给出的答案是党建联建。作为宁波党建联建的先行区,奉化已从村域联建 1.0 迭代至跨领域联建 3.0,而西坞街道正是这场变革的深度实践者。

    去年8月,“轨畅农兴·西坞共融”党建联建机制开始运行,宁波市轨道交通集团、宁波农商发展集团与西坞街道携手,打破了政企壁垒与行政边界。“这不是简单的项目合作,而是组织层面的深度融合。”宁波市轨道交通集团组织部部长熊光祥对民生周刊记者说。依托这一平台,三大主体建立组织联建、队伍联创、发展联促机制,率先成立“农富金溪”项目党委等3个基层党组织,让党建贯穿项目建设全过程。

    在金溪五村片区,党建联建的成效已清晰可见。宁波市战略性蔬菜保供基地项目在此落地,3600余亩土地通过党组织牵头整合,引入国际先进农业装备与数字技术,建成集科研育种、加工配送于一体的示范基地。“土地流转有村党组织牵头,技术培训有企业党员骨干授课,产品销售有联建单位兜底。”金峨村党支部书记周开元算了笔账,基地不仅让村民增收,还提供了百余个就业岗位。?

    产业蝶变:全链升级撬动共富新支点

    组织振兴的最终目的是带动产业兴旺。奉化区通过党组织引领,推动农村一二三产业深度融合,培育乡村发展新动能。

    在奉化区尚田街道,一场“共富围炉会”曾掀起变革浪潮。去年5月,区、街道、村三级首次联动 “张榜”,17 个乡村振兴项目集中亮相,一批专业运营团队现场签约,拉开了“组织搭台、产业唱戏、群众受益”的乡村振兴新序幕。

    走进鸣雁村,能感受到蓬勃的发展热潮。“村巢CEO” 全域运营站、“囍潮引力场”全景式婚创基地等项目正抓紧实施。鸣雁村党支部书记田海平介绍,预计今年能带动村民就业30人,吸引游客超3万人次,集体经济增收25万元。

    此外,奉化区还通过引入“乡村CEO”激发人才红利。宁波紫金釉陶器非遗代表性传承人邬彬旭,自从竞争上岗担任西坞街道庙后周村的“乡村CEO”后,把村里破旧废弃仓库改造成非遗研学基地,带动村民年增收200万元。来自福建的陈琳琳成为溪口镇栖霞坑村的“乡村CEO”后,落地民宿、餐厅等新业态,村里一间农家菜店铺年营业额从3万元激增至近30万元。

    作为“中国水蜜桃之乡”,奉化区将水蜜桃培育成10亿元级“土特产”全产业链。农业主推技术到位率达99%,衍生出桃胶、饮品等10余种深加工产品,2024年综合产值突破12亿元。

    在萧王庙街道,奉化区水蜜桃产业链党委通过搭建“队伍联建、资源联享、产业联促”的“三联”机制,实现多元资源整合。在今年“桃花赏花季”系列活动中,桃乡先锋服务队500余人提供各类专业化服务。同时,串联辖区内文旅业态,打造“桃醉萧王庙”全域旅游环线,联合多方创新品牌宣传方式,带动萧王庙街道赏花旅游综合收入突破千万元,同比增长10%。

    组织振兴既是乡村全面振兴的重要目标,也是根本保障,在五大振兴中起着牵引性作用。今年以来,宁波市创新制定组织振兴牵引乡村全面振兴实施意见,紧扣“抓人、促事、建机制”总体布局,同步推出“青创客入乡扎根”、发展新型农村集体经济、国企联村助共富、迭代优化“三跨”党建联建等特色举措,形成了“1+N”政策体系,打出了一套具有宁波标识度的抓党建促乡村振兴“组合拳”。

    奉化区正持续深化组织振兴各项举措,在乡村全面振兴的道路上不断探索创新,为全国乡村振兴提供更多可借鉴的“奉化解法”。