第02版:要闻

中国能源报 2025年10月20日 Mon

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守核心技术 护产业安全

■董梓童 林水静 《中国能源报》(2025年10月20日 第 02 版)

  近日,商务部、海关总署联合对锂电池及其制造设备、人造石墨负极材料等物项实施出口管制,并同步更新《中华人民共和国两用物项出口管制清单》,不仅是我国在新能源装备制造领域实行“技术级”出口管理,也是在战略性新兴产业领域制度自信和全球责任担当的重要体现。

  从政策意图看,此次出口管制并非全面禁止出口,而是依法依规对高端技术和关键装备实施精准管理。商务部新闻发言人明确表示,中国的出口管制遵循公正、合理、非歧视原则,审慎适度实施,凡符合规定的申请依法予以许可,同时通过双边对话机制提前向有关国家和地区通报,确保全球产业链供应链稳定运行。由此可见,这一政策既是防范关键技术外流、维护国家安全的“安全阀”,也是推动高端制造发展的“加速器”。

  从产业发展角度看,此次管制覆盖的正是我国锂电产业链的核心环节。高能量密度电池、半固态和全固态技术、正负极材料及相关生产设备等,是我国企业技术优势所在。宁德时代、比亚迪、中创新航等企业已实现部分高能量密度电池的量产应用,相关技术水平居世界前列。出口管制通过对重量能量密度、材料及工艺设备的管理,既保护企业核心技术不外流,也引导企业强化自主创新和全链条协同发展。在全球新能源产业竞争加速的背景下,这一制度安排促使产业从规模扩张向技术驱动转型,提升国际议价能力和供应链主导权。

  从国际视角看,中国的出口管制符合负责任大国行为准则。军民两用、高技术含量产品的管控,是全球普遍做法,旨在防范潜在风险、维护地区和世界和平稳定。通过科学划定技术指标和品类,实现精准管理,避免“一刀切”,同时保障合规贸易正常进行。这体现了我国在全球产业链治理中的制度自信和责任担当——在维护国家安全的同时,积极履行国际义务,促进全球供应链安全稳定。

  出口管制还将推动产业创新升级。随着半固态、全固态电池及高能量密度锂电技术逐步商业化,企业将在“研发—中试—量产—应用”的全链条体系下提升核心技术水平和市场竞争力。政策引导下的技术迭代,将加快我国高端制造自主布局,推动绿色低碳产业高质量发展。

  此次出口管制将为高端锂电产业构筑安全屏障,为技术创新和产业升级提供动力。在政策引导、技术创新和市场驱动的有机结合下,中国锂电产业正稳健迈向以创新赢未来的高质量发展新阶段,为全球能源转型和绿色发展贡献中国智慧和中国方案。