12月15日，2025年全国能源工作会议在京召开。总结2024，谋划2025，以能源安全新战略为引领，全国能源系统统筹高质量发展和高水平安全，为支撑经济回升向好、满足人民美好生活需要提供坚实保障。

　　国家能源局局长王宏志指出，明年和“十五五”时期是加快构建新型能源体系、推动能源高质量发展、高水平安全的关键时期，能源行业要对标对表党的二十届三中全会重大决策部署，深入分析能源发展改革新形势新要求，着力破除制约高质量发展的体制机制弊端，进一步激发和增强发展活力。

　　■■能源安全保障绿色转型双提升

　　《中国能源报》记者从国家能源局获悉，2024年能源各领域工作取得新进展，风电光伏实现跃升发展，重大水电项目有序推进，核电在运在建规模升至世界第一，以绿色低碳为底色的新型电力系统正加速构建。

　　在风电光伏领域，2024年全国风电装机约5.1亿千瓦、光伏装机约8.4亿千瓦，利用率保持在95%以上，新型储能技术创新不断涌现，累计建成新型储能超过6000万千瓦，调度运用持续增强。其中，“沙戈荒”大型新能源基地项目开发进度尤为值得关注。今年12月，内蒙古华电腾格里“沙戈荒”大型风电光伏基地100万千瓦光伏二期项目并网发电，这也是今年内蒙古自治区4个“沙戈荒”大型风电光伏基地中首个实现两期200万千瓦容量并网发电的工程。记者了解到，截至目前，我国第一批大型风电光伏基地基本建成投产，同时“三北”荒漠化防治和风电光伏一体化工程持续建设，第二批、第三批“沙戈荒”大型风电光伏基地项目也在稳步推进。

　　在核电领域，2024年成就更为凸显。截至今年底，全国在运和核准在建核电机组102台、装机容量达到1.13亿千瓦，我国已成为世界第一核电大国。目前“华龙一号”示范工程全面建成投产，“国和一号”示范工程1号机组并网发电，江苏徐圩等5个项目、11台机组获得核准。水电建设方面，澜沧江托巴、黄河玛尔挡项目建成投产，雅砻江水风光一体化基地建设有序推进，截至今年底，全国水电总装机约4.35亿千瓦，其中抽水蓄能规模达到5700万千瓦。

　　整体来看，2024年我国能源安全保障能力和绿色低碳发展水平持续巩固提升，能源自给率保持在80%以上；发电总装机约33.2亿千瓦，发电量10万亿千瓦时，同比增长5.7%；全国可再生能源新增装机3亿千瓦以上，占新增装机的85%以上；风电光伏总装机13.5亿千瓦，提前6年完成气候雄心峰会上的庄严承诺。

　　■■新质生产力培育结丰硕成果

　　今年的中央经济工作会议指出，必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环。必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。

　　坚持改革创新是根本动力，我国能源体制机制改革逐步深化，2024年我国能源发展动能取得新提升，新质生产力培育进程明显加快。

　　2024年，我国加快构建促进新能源高质量发展的体制机制，促进新型储能、虚拟电厂、智能微电网等新型主体创新发展的政策文件陆续出台，新能源上网电价市场化改革进程提速。同时，全国统一电力市场加快建设，南方区域电力市场作为我国首个区域电力市场也已完成首次整月结算试运行，到今年底，预计全国市场化交易电量约6.1万亿千瓦时，同比增长7.6%。

　　不仅如此，能源产业科技创新也不断迎来突破。以风电领域为例，全球首台18兆瓦海上风电机组顺利并网，26兆瓦海上风电机组首台机组已经下线。其中，26兆瓦海上风电机组是目前全球单机容量最大、叶轮直径最长的海上全国产化风电机组，发电机、叶片、轴承、电控系统等关键部套技术均达到世界领先水平，是中国风电装备全产业链技术快速进步的最新成果。

　　同时，我国能源企业已攻克万米级特深井钻探技术瓶颈，“国之重器”300兆瓦级F级重型燃气轮机首台样机下线。

　　今年以来，我国也在持续推动煤炭稳产稳供，全年全国煤炭产量约47.6亿吨，智能化产能占煤炭总产能的比例提升至50%以上。

　　对于“十四五”收官之年，国家能源局强调，将加快推进科技自立自强，加强国家科技重大项目管理，同时持续推进重大技术装备攻关示范，促进能源产业高端化、智能化、绿色化发展。

　　■■为“十五五”良好开局打牢基础

　　全力以赴保障能源安全，坚定不移推进能源绿色低碳转型，2025年我国能源产业将迈上新台阶。据国家能源局透露，2025年我国预计新增风电光伏装机2亿千瓦左右，可再生能源消费量超过11亿吨标煤，还将核准开工一批条件成熟的沿海核电项目，稳步推进在建核电工程建设，建成“国和一号”示范工程等机组，到2025年底，在运核电装机有望达到6500万千瓦左右。

　　面向2025年，中央经济工作会议指出，要以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系，加强基础研究和关键核心技术攻关，积极运用数字技术、绿色技术提升传统产业。要协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型，营造绿色低碳产业健康发展生态，推动“三北”工程标志性战役取得重要成果，加快“沙戈荒”新能源基地建设。

　　目标引领之下，做好能源工作意义重大。国家能源局强调，将坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，更好统筹发展和安全，深入推进能源革命，加快规划建设新型能源体系，持续深化能源领域体制机制改革，因地制宜发展新质生产力，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

　　对此，国家能源局提出多项重点任务，包括加快规划建设新型能源体系，加快构建适应新型能源体系的体制机制，初步建成全国统一电力市场，全面增强供应保障能力，持续推动能源结构优化调整等。同时，还将以贯彻实施《能源法》为契机夯实能源法治根基，制定出台能源法配套法规制度实施方案，加快修订电力法、可再生能源法、煤炭法，制定《石油储备条例》，以及更好发挥导向引领作用，统筹推进能源规划编制实施，提出力争“十四五”能源规划圆满收官，并锚定“十五五”时期经济社会发展主要目标，科学谋划编制“十五五”能源规划。