第15版:企业风采

中国能源报 2024年12月16日 Mon

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多维“廉”动 “清廉”生花

南方区域抽蓄电站廉洁工程共建成果显著

■冯舒敏 《中国能源报》(2024年12月16日 第 15 版)

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  面对庞大的建设项目,南网储能公司联合地方纪检部门、工程参建各方,深入推进“企、监、建”三方廉洁工程共建,成功探索出一套“三坚持三完善”的工作机制(坚持教育共享,完善廉洁教育机制;坚持风险共防,完善监督约束机制;坚持信息共通,完善沟通协作机制),力求将每个电站都建成“阳光工程”。


  今年10月,广西抽水蓄能电站群正式开工建设,包括南宁、钦州、灌阳、贵港、百色、玉林等6座抽水蓄能电站,总装机容量720万千瓦,建成后可存储电量5040万千瓦时,有助于提升清洁能源利用水平,实现能源绿色低碳转型,为广西高质量发展提供更稳定可靠、高效绿色的电力保障。

  ■■ 三方共建护航“阳光工程”

  目前,南网储能公司有9个在建抽水蓄能电站项目,每个抽水蓄能电站动辄数十亿元投资,且建设工期长、牵涉面广。如何建成生产建设、资金管理都安全的“阳光工程”?

  面对庞大的建设项目,南网储能公司联合地方纪检部门、工程参建各方,深入推进“企、监、建”三方廉洁工程共建,成功探索出一套“三坚持三完善”的工作机制(坚持教育共享,完善廉洁教育机制;坚持风险共防,完善监督约束机制;坚持信息共通,完善沟通协作机制),力求将每个电站都建成“阳光工程”。

  据南网储能公司监督部主任佘有贵介绍,从惠州抽水蓄能电站建设开始,该公司就与当地检察院签署《预防职务犯罪实施意见和细则》,并成立领导小组,由检察院负责人分别担任组长,省、市、县三级检察院人员为领导小组成员,并在此框架下建立联席会议制度。检察院派员定期到工地现场办公,每季度组织对工程建设各方面进行一次全面检查,不定期进行项目抽查。

  2016年,南网储能公司将廉洁共建的经验延伸到工程项目参建单位,在深圳抽水蓄能电站建设中探索建立“企、检(监)、建”三方共同预防职务犯罪机制。通过廉洁工程共建,南网储能公司已建成的7座抽水蓄能电站未发生职务违法犯罪案件,真正做到“工程建好、干部不倒,工程优质、干部优秀”。

  不仅如此,南网储能公司还在工程项目管理中坚持实施合同双签制度,即在与合作单位签订工程建设、物资采购经济合同的同时签订《廉洁协议书》,对违规行为进行有效约束;在参建单位进场时同步开展“双安全交底”(施工安全交底、廉洁安全交底),从机制上遏止贪污、贿赂等职务犯罪的发生。

  三方联动,精准发力,推动项目建设一路“绿灯”。2022年5月,南网储能公司在安全检查中发现南宁项目施工方安能一局存在主动履约能力不足、现场施工质量问题突出、监理履职管控不到位等问题,南网储能建设管理分公司纪委随即督促南宁项目部组织召开参建各方专题分析会,协同项目部主动约谈安能一局南宁分公司、监理公司相关负责人,并明确3项纪律及5条改进要求。之后,施工方及监理单位主要负责人亲自蹲点项目,压紧压实责任,针对存在问题采取措施不折不扣整改到位,通过加强管理人员投入、现场作风管理、考核与履约评价等举措,化被动为主动,扎实履行主体责任,提高履约能力,有效解决了项目建设施工现场管理的难点堵点问题。

  佘有贵表示,“企、检(监)、建”三方廉洁共建模式把反腐倡廉工作渗透到工程建设管理的方方面面,不仅发挥了“廉洁护航”作用,也起到工程建设“助推器”的作用。“目前,南网储能公司的电源项目建设进入高峰期,相信该模式将在实践中不断成熟、完善,更好地为工程建设保驾护航。”

  ■■ 小小监督卡织密“监督网”

  位于广西壮族自治区东南部的国家智慧城市试点城市、有着“荷城”美誉的贵港市,拥有中国西部地区最大内河港口,以及广西首个建在城市中心的抽水蓄能电站——贵港抽水蓄能电站。该电站装机容量120万千瓦,建成后将有效提升广西沿海地区海上风电和核能的使用效能,同时可带动本地基础设施建设和相关产业发展,投产后每年可稳定为地方创造税收约1亿元。

  “您好,这是我们的清廉监督卡,上面有联系电话,如发现我们项目干部职工存在违反廉洁规定的行为,欢迎您随时拨打电话联系我们。”近日,在贵港抽水蓄能电站施工现场,南网储能建设管理分公司贵港项目总经理黄卫华为现场施工人员讲解“清廉监督卡”使用方法。

  据了解,为进一步畅通廉政举报渠道,织密企业“监督网”,南网储能建设管理分公司纪委联合当地纪委监委积极探索创新监督机制,在拓宽监督渠道上下功夫,制作了印有举报电话、举报地址等内容的“清廉监督卡”,方便群众随时随地监督。今年以来年,建设管理分公司共发放200多张“清廉监督卡”。

  贵港抽水蓄能电站作为南网储能公司“清廉项目”共建示范点之一,在项目开展预可研审查之前,贵港市纪委监委、港北区纪委监委便与项目部建立畅通的沟通渠道,主动送“廉”上门,提前策划“清廉项目”共建。

  为更好更快推进项目工作,在项目前期阶段,贵港项目工作专班为业主项目部提供了办公场所,并与项目部人员共同现场办公。贵港市三级调研员、贵港项目专班行政经理朱汉文表示,广西区域项目核准支持性文件近20项(含各类前期专题),涉及的审批流程节点数百个,但贵港项目仅用时20个月便取得全部核准支持性文件,流程畅通便捷高效。

  ■■ 廉洁文化入眼入脑入心

  惠州中洞抽水蓄能电站坐落于东江地区工农武装斗争时期的指挥中心和红色心脏——被誉为“东江红都”的高潭镇。近日,中洞抽水蓄能工程地下厂房开挖完成,标志着我国首个超大容量变速抽蓄工程全面进入机电安装的新阶段。

  走近中洞项目通风洞门口,一块醒目的牌子上写着:“工程参建各方‘九不准、九倡导’行为公约”,上面详细罗列了九大类明令禁止与鼓励倡导的行为准则,进一步构建“亲”“清”工作关系。

  据了解,南网储能公司纪委通过总结工程建设领域易发高发廉洁问题,形成《工程参建各方“九不准、九倡导”行为公约》。另外,还制作了廉洁漫画宣传册和廉洁文化宣传片,在工地范围张贴、宣传和播放。

  此外,在建设工地办公楼过道、党建活动室等场所打造“廉洁文化园地”,宣传党风廉政建设工作动态,营造浓厚的廉洁氛围。通过广泛开展“家庭助廉”活动,组织签订家庭助廉倡议书,制作并寄送廉洁家书,组织创作摄影、绘画、诗歌廉洁文创作品等多种举措,推动廉洁文化入眼、入脑、入心。

  廉洁工程共建为参建各方沟通交流提供了良好平台,汇聚了集体智慧和力量,形成一个“廉洁共同体”。通过廉洁工程共建,在项目现场营造出干净清爽的建设氛围,广大参建人员“建一座电站、树一座丰碑”的责任意识进一步增强,示范效应良好。

  南网储能公司纪委表示,将继续以廉洁工程共建为重要抓手,联合共建各方监督资源和监督力量,形成常态长效的监督合力,持续筑牢工程建设领域廉洁防线,为推动工程项目高质量建设保驾护航。